نوشته اصلاحیه ماده 11 آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب ، ماده 12 قانون نظام صنفی اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1- تعاریف:

قانون : قانون نظام صنفی

اتاق ایران: اتاق اصناف ایران

دبیرخانه هیات: دبیرخانه هیات عالی نظارت

انتخابات: انتخابات هیات رئیسه اتاق

هیات اجرایی: هیات اجرایی انتخابات اتاق اصناف ایران

انتخاب کنندگان

ماده 2- اعضای اتاق ایران (اجلاس) که مطابق دستورالعمل ماده 42 قانون توسط هیات رییسه اتاق های اصناف شهرستانهای کشور تعیین می شوند.

داوطلبان و شرایط آنها

ماده 3- اعضای اتاق ایران در صورت داشتن شرایط زیر می توانند داوطلب عضویت در هیات رییسه شوند:

1- حداقل یک دوره سابقه عضویت در هیات رئیسه اتاق شهرستان یا اتاق ایران (با ارائه اعتبارنامه).

2- نداشتن سوء پيشينه كيفري و عدم ممنوعيت تصرف در اموال، مانند حَجر، ورشكستگي و افلاس
(با استعلام از مراجع ذیصلاح قضایی).

3- پروانه كسب معتبر دائم (با ارائه تصوير پروانه کسب و استعلام از سازمان صنعت، معدن و تجارت استان مربوطه)

4- حداکثر سن در زمان ثبت نام هفتاد سال

ماده 4- هیات رییسه اتاق ایران مرکب از هفت نفر شامل سه نفر از صنوف تولیدی – خدمات فنی و سه نفر از صنوف توزیعی – خدماتی است که با رای مخفی اعضای اتاق ایران برای مدت چهارسال انتخاب
می شوند . نفر هفتم به پیشنهاد وزارت صنعت ، معدن و تجارت با تصویب هیات عالی نظارت از بین افراد متعهد و آگاه به مسائل صنفی تعیین می شود.

تبصره – تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از 10 نفر باشد (حداقل پنج نفر از صنوف توزیعی و خدماتی و پنج نفر از صنوف تولیدی و خدمات فنی) در غیراین صورت هیات اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام اقدام نماید.

هیات اجرایی برگزاری انتخابات

ماده 5- به‏ منظور برگزاري انتخابات، هیأت اجرايي با تركيب نمايندگان دستگاههاي زير تشكيل و تصميمات آن با اكثريت آرا معتبر مي‏باشد:

الف- دبیرخانه هیات عالی نظارت (به ‏عنوان رييس).

ب- وزارت كشور.

ج- یک نفر از اعضای اتاق به انتخاب اجلاس ، مشروط بر اينكه فرد مذكور داوطلب انتخابات نباشد.

تبصره – اعضای اتاق ایران در اولین اجلاس با نظارت دبیرخانه هیات از بین اعضا خود نسبت به تعیین نماینده مزبور اقدام می نمایند.

ماده 6- محل استقرار هيات اجرائي در دبیرخانه هیات و زمان شروع ثبت نام، تاریخ برگزاری انتخابات و محل راي گیری توسط هيات اجرائي تعيين مي گردد.

ماده 7- هيات اجرايي موظف است پس از دریافت دستور انجام انتخابات، از سوی دبير هیات عالی نظارت نسبت به فراخوان (حاوي زمان، و مکان ثبت نام) اقدام و از داوطلبان دعوت نمايد تا ظرف 15روز جهت ثبت نام به دبیرخانه هیات و یا سازمانهای صنعت ،معدن وتجارت استان مربوط مراجعه نمايند.

تبصره1- فراخوان ثبت نام از طریق انتشار آگهی حداقل در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار صورت می‌پذیرد.

تبصره2- داوطلبان مكلفند شخصاً با مراجعه به دبیرخانه هیات و یا سازمان صنعت ،معدن و تجارت استان خود نسبت به تكميل پرسشنامه (مطابق الگوي دبيرخانه هیات) و ارايه تصوير اعتبارنامه عضويت در هيات رییسه اتاق شهرستان، شناسنامه و كارت ملي به انضمام چهار قطعه عكس 4×3 جهت ثبت نام اقدام نمايند.

كميته بررسی صلاحیت داوطلبان

ماده 8- به منظور بررسي صلاحيت داوطلبان كميته­اي با تركيب نمايندگان دستگاههاي زير تشكيل و تصميمات آن با اكثريت آراء صورت مي­گيرد.

1- وزارت صنعت، معدن و تجارت (بعنوان رييس)

2- وزارت كشور

3- وزارت دادگستري

تبصره- وظيفه اين كميته تطبيق شرايط مندرج در ماده 3 اين آيين­نامه با داوطلبان است. مسئوليت مكاتبات كميته و هماهنگي­هاي لازم بر عهده رييس کمیته می‌باشد.

ماده 9- كميته موظف است پس از دريافت فهرست داوطلبان حداكثر ظرف مدت 30 روز شرايط آنها را برابر بندهاي مقرر در ماده (3) اين آيين­نامه بررسی و نتیجه را به هیات اجرائی اعلام نماید.

تبصره- درصورت رد صلاحيت هركدام از داوطلبان، رییس کمیته موظف است يكماه قبل از انتشار آگهي انتخابات مراتب را به اطلاع داوطلب عدم احراز شرایط شده برساند. داوطلب مذکور می‌تواند ظرف مدت يك هفته مي‏تواند با ارايه مدارك مثبته اعتراض خويش را به كميته مذكور اعلام و درصورت تشخيص اين کمیته مبني بر وارد بودن اعتراض، داوطلبي نامبرده بلامانع خواهد بود.

برگزاری انتخابات

ماده 10- هيات اجرايي موظف است ظرف مدت پانزده روز پس از تایید داوطلبان، نسبت به فراخوان برگزاري انتخابات (حاوي تاريخ، ساعت و محل اخذ راي، اسامي داوطلبان به ترتيب حروف الفبا) اقدام نمايد.

تبصره- فراخوان ثبت نام از طریق انتشار آگهی حداقل در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار صورت می‌پذیرد.

ماده 11- وظايف هيات اجرايي در روز برگزاري انتخابات:

1- صدور مجوز ورود به محل اخذ راي براي برگزاركنندگان انتخابات.

2- جلوگيري از ورود افراد غيرصنفي و كاركنان اتاق ايران به محل اخذ راي (موارد استثناء‌ با مجوز رييس هيات اجرايي مي‏‎باشد).

3- الصاق فهرست اسامي داوطلبان با خط درشت و خوانا به ترتيب حروف الفبا به همراه عكس آنها قبل از شروع راي‏گيري در محل اخذ راي به تفکیک صنوف تولیدی – خدمات فنی و توزیعی – خدماتی.

4- باز و بسته و ممهور نمودن صندوق راي خالي قبل از شروع راي‏گيري در حضور جمع و تهيه صورتجلسه به امضاي اعضاي هيات اجرايي در محل اخذ راي.

5- تطبيق اسامی راي‏دهندگان با فهرست نمایندگان استان‏ها در اتاق ايران با رويت كارت شناسايي معتبر.

تبصره- وكالت براي دادن راي، ممنوع است.

6- جلوگيري از هرگونه تبليغات انتخاباتي در ساختمان محل اخذ راي و اخراج افراد متخلف از محل
راي گيري.

7- در صورت ضرورت، تمديد ساعت راي‏گيري براي همان روز با تنظيم صورتجلسه.

8- باز نمودن صندوق، پس از پايان مهلت اخذ راي، قرائت و شمارش آراء ماخوذه و تنظيم صورتجلسه.

9- اعلام نتيجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه به هر يك از داوطلبان. ( در صورت تقاضا).

10- ارسال صورتجلسه و گزارش انتخابات برای دبيرخانه هیات .

11- درصورتي كه به دليل تنش، عدم امنيت و يا بروز حوادث غيرمترقبه برگزاري انتخابات غيرممكن باشد باید با تنظيم صورتجلسه‏اي انتخابات را متوقف نموده و در اولين فرصت نسبت به تجديد روز راي‏گيري اقدام گردد.

شمارش آراء

ماده 12 – نحوه شمارش آراء:

1- تعداد راي دهندگان با آراء ماخوذه تطبيق و برگه‏های رأی زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ‏های رأی کسر می‏شود. اما چنانچه تعداد آرای مآخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می‏شود.

2- درصورتی که اسامی نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر
خوانده نمی‏شود.

3- در موارد زیر برگه‏های رأی باطل، لیکن جزء آراء مآخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه‏های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد.

الف) آرای ناخوانا .

ب) آرای حاوی اسامی غیر از داوطلبان.

ج) آرای سفید ریخته شده در صندوق.

4- درصورتی که نام یک داوطلب در برگه رای مکرر نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او
محسوب می‏شود.

5- درصورت تساوی آرای دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بين آنها با توافق ذی نفعان و در غیر اینصورت از طریق قرعه‏کشی توسط هیات اجرایی در حضور آنان انجام مي شود.

6- درصورتی‏که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشدو در برگ رأی فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آرای باقی مانده غیر قابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.

ماده 13- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشد مي‏تواند ظرف يك هفته از تاريخ برگزاري انتخابات، شكايت خود را كتباً همراه با دلايل و مدارك مربوط به دبيرخانه هیات تسليم نمايد. دبیرخانه هیات موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی قرار داده و درصورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم گیری در هیات عالی نظارت مطرح نماید. تصميم هيات عالي نظارت در اين­خصوص قطعي و لازم الاجراست.

ماده 14- درصورت عدم وصول و يا رد شكايت در موعد مقرر، دبيرخانه هیات موظف است ظرف مهلت پانزده روز از هيات رييسه دعوت بعمل آورده تا از بین خود نسبت به تعیین يك نفر رييس– دو نفر نايب رییس (اول و دوم) يك نفر دبير و يك نفر خزانه‏دار و دو نفر عضو اقدام نمايند.

تبصره- پس از تعيين سمت اعضاي هيات رییسه اتاق ایران ، اعتبارنامه آنان ظرف مدت ده روز توسط دبیر هیات عالی نظارت صادر مي‏گردد.

ماده 15- انتخابات اعضاي هيات رييسه در يك روز با شركت حداقل دو سوم اعضاي اتاق، انجام خواهد شد.

تبصره- درصورت به حد نصاب نرسيدن راي دهندگان در دور اول انتخابات، هيات اجرايي ظرف مدت 15 روز انتخابات دور دوم را برگزار خواهد نمود. انتخابات مطابق مفاد اين آيين‏نامه و با حضور حداقل نصف به علاوه يك اعضاي اتاق در مرحله دوم معتبر خواهد بود. درصورت به حدنصاب نرسيدن راي دهندگان در اين مرحله، موضوع جهت اخذ تصميم لازم در هيات عالي نظارت مطرح مي‏گردد.

سایر مقررات

ماده 16- مدت مسئولیت اعضای هیات رییسه اتاق ايران نمی تواند بیش از مدت باقیمانده عضویت آن ها در اتاق اصناف شهرستان باشد و با پایان یافتن مدت مسئولیت هر عضو ، عضو بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای بیشترین رای باشد با رعايت نصاب مقرر در ماده 43 قانون توسط دبیرخانه هیات جایگزین خواهد شد.

ماده 17 – درصورت استعفا، فوت ، عزل یا حَجر هر یک از اعضای هیات رییسه، موضوع در اولین اجلاس اتاق ايران مطرح و سپس به دبیرخانه هیات اعلام می‏گردد تا مطابق نصاب مقرر در تبصره 1 ماده 42 قانون از نفر بعدی که در صورتجلسه انتخابات دارای رای بیشتری است، دعوت بعمل آورد. در اینصورت انتخابات مجدد داخلی جهت تعیین سمت اعضای هیات رییسه توسط دبیرخانه هیات انجام خواهد شد.

تبصره- درصورت تغییر نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت و یا درخواست اکثریت اعضا ء هیات رییسه و تایید معاون توسعه بازرگانی داخلی وزارت صنعت ، معدن و تجارت دبیرخانه هیات موظف است نسبت به برگزاری انتخابات مجدد داخلی بمنظور تعیین سمت اعضاء اقدام نماید.

ماده 18- در صورت استعفای اکثریت اعضای هیات رییسه اتاق، دبیرخانه هیات موظف است نسبت به طرح موضوع در جلسه هیات عالی نظارت به منظور اتخاذ تصمیم لازم اقدام نماید.

ماده 19- اين آيين نامه در اجراي تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفي مصوب 12/6/92 مشتمل
بر 19 ماده و 11 تبصره تهيه و در تاريخ 28/5/1393 توسط وزير صنعت، معدن و تجارت مورد تصويب قرارگرفت و از تاريخ تصويب، آيين نامه قبلي لغو مي گردد.

نوشته آیین نامه اجرایی نحوه بررسی صلاحیت و برگزاری انتخابات هیات رییسه اتاق اصناف ایران (موضوع تبصره 2 ماده 43 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1- تعاريف:

قانون: قانون نظام صنفی.

اتاق اصناف: اتاق اصناف شهرستان برای اتحادیه شهرستان، اتاق اصناف شهرستان مرکز استان برای اتحادیه استانی و اتاق اصناف ایران برای اتحادیه کشوری.

سامانه اصناف: سامانه الکترونیکی اصناف (به نشانیiranianasnaf.ir)

تخلفات و نحوه اعمال تعطیل موقت

ماده 2- واحد صنفی تنها در موارد زیر توسط اتحادیه مربوط پس از طی ترتیبات ذکر شده به طور موقت تعطیل می‌گردد. در مواردی که برای واحد صنفی متخلف، جریمه نقدی نیز لحاظ شده باشد، اتحادیه موظف است موضوع را به اداره تعزیرات حکومتی به منظور اعمال جرایم ارسال نماید.

‌1- اشتغال به شغل یا مشاغل دیگر در محل کسب، غیر از آنچه در پروانه کسب ‌قید گردیده یا کمیسیون نظارت مجاز شمرده است:

مرتبه اول- اخطار ده روزه برای خودداری از ارایه کالاو خدمت غیر مجاز.

مرتبه دوم- تعطیل واحد صنفی به مدت یک هفته.

مرتبه سوم- تعطیل واحد صنفی به مدت شش ماه.

در صورت تکرار تخلف، با واحد صنفی متخلف مطابق مرتبه سوم رفتار خواهد شد.

تبصره1- اجرای مقررات فوق نافی اعمال جریمه موضوع ماده(68) قانون نمی­باشد.

تبصره2- درصورت اشتغال واحد صنفی در رسته صنفی تحت پوشش اتحادیه دیگر، آن اتحادیه موظف است بر اساس مصوبه کمیسیون نظارت مطابق بند(ک) ماده(37) قانون، اقدام و رونوشت اخطاریه صادره را برای اطلاع اتحاديه‌اي‌ كه واحد صنفی عضو آن می­باشد ارسال نماید.

2- تعطیل محل کسب بدون دلیل موجه حداقل به مدت پانزده روز برای آن دسته ‌از صنوفی که به تشخیص هیأت عالی نظارت و یا کمیسیون نظارت موجب عسر و حرج برای مصرف کننده ‌می‌شود، در هر مرتبه الزام به ارایه کالا و خدمات و جریمه نقدی برابر تبصره(4) ماده(28) قانون.

تبصره1- تشخیص موجه بودن دلیل تعطیلی بر عهده اتاق اصناف ذی­ربط می­باشد.

تبصره2- واحدهای صنفي مشمول این ماده که بنا به احتياج شخصي يا ضروري، قصد تعطيل موقت محل كسب خود را بيش از پانزده روز در سال داشته باشند، بايد مراتب را كتباً به اتحاديه مربوط برای کسب موافقت اعلام نمایند. واحدهای صنفی موضوع ماده(91) قانون در مورد تعطيل محل كسب، ملزم به رعايت مقررات و ضوابط مراجع ذی­ربط نیز مي‌باشند.

3- عدم پرداخت حق عضویت به اتحادیه بر اساس مقررات آیین­نامه اجرایی تبصره(1) ماده(31) قانون:

مرتبه اول- اخطار ده روزه برای پرداخت حق عضویت.

مرتبه دوم- تعطیل واحد صنفی برای مدت یک هفته.

مرتبه سوم- تعطیل واحد صنفی برای مدت شش ماه.

تبصره- درصورت پرداخت حق عضویت و مشروط به گذشت یک هفته از تاریخ پلمب، محل کسب با اعلام اتحادیه توسط نیروی انتظامی فک پلمب می گردد.

4- عدم اجرای تکالیف واحدهای صنفی به موجب قانون همچنین مصوبات و دستورات هیأت عالی نظارت و یا کمیسیون نظارت که به ‌وسیله اتحادیه‌ به واحدهای صنفی ابلاغ شده است:(بجز موارد مندرج در فصل هشتم قانون).

مرتبه اول- اخطار ده روزه برای الزام به انجام تکالیف مقرر.

مرتبه دوم- تعطیل واحد صنفی به مدت یک هفته.

مرتبه سوم- تعطیل واحد صنفی به مدت شش ماه.

تبصره- عدم اجرای ضوابط انتظامی که به تایید هیات عالی نظارت رسیده و از طریق اتحادیه به واحد صنفی ابلاغ گردیده نیز مشمول مقررات این بند خواهد شد.

ماده3- تعطیل موقت واحد صنفی با اعلام اتحادیه، از طریق نیروی ‌انتظامی به عمل می‌آید. نیروی انتظامی موظف است نسبت به ابلاغ اخطار پلمب مطابق مقررات اقدام نموده و پس از خاتمه مهلت مقرر واحد صنفی
را پلمب نماید.

تبصره- كساني كه پلمب يا لاك و مهر محل‌هاي تعطيل شده را بشكنند و محل­ را به نحوي از انحاء براي كسب، مورد استفاده قرار دهند، به مجازات‌هاي مقرر در قانون مجازات اسلامي محكوم خواهند شد.

ماده 4- اخطاریه­های موضوع این آیین­نامه در دو نسخه تهيه، يك نسخه به متصدی واحد صنفی ابلاغ و نسخه دوم با قيد تاريخ به امضاي متصدی واحد صنفی و ابلاغ کننده رسيده و در پرونده صنفی بایگانی مي‌شود. در صورت عدم حضور متصدی واحد صنفی و یا امتناع از دریافت و امضای اخطاریه، نسخه اول در محل الصاق و مراتب با ذکر تاریخ در نسخه دوم قید و در پرونده صنفی وی درج می­گردد.

اتحادیه موظف است هنگام صدور اخطاریه و نیز حداکثر تا ده روز پس از ابلاغ آن توسط نیروی انتظامی نسبت به ثبت اطلاعات آنها در سامانه اصناف اقدام نماید.

رسيدگي به شكايات

‌ماده5- هر فرد که واحد صنفی وی برابر مقررات این آیین­نامه تعطیل می‌شود می‌تواند به کمیسیون ‌نظارت شکایت کند. نظر کمیسیون نظارت که حداکثر ظرف دو هفته اعلام خواهد شد،‌ لازم‌الاجراء است. رسیدگی به شکایت اعضای اتحادیه های کشوری نیز حداکثر ظرف پانزده روز برعهده دبیرخانه هیات عالی نظارت می­باشد افراد صنفی می‌توانند در صورت اعتراض، به مراجع ذی‌صلاح قضایی ‌مراجعه نمایند.

تبصره‌- جبران خسارات وارده به واحد صنفی در اثر تعطیل غیر موجه بر عهده دستور دهنده ‌است و تشخیص غیر موجه بودن تعطیلی بر عهده کمیسیون نظارت می باشد.

سایر مقررات

ماده 6– اتحادیه موظف است درصورت عدم فعالیت واحدهای صنفی بیش از شش ماه بدون اطلاع قبلی پس از اخطاریه پانزده روزه و در صورت عدم بازگشایی، پروانه کسب واحد صنفی را باطل نماید.

تبصره- اتحادیه موظف است در صورتی که واحد صنفی مبادرت به عرضه کالای اساسی و یا سهمیه بندی شده می­نماید رونوشت اخطاریه صادره و موضوع تعطیل واحد صنفی را به مرجع ذی­ربط نیز ارسال نماید.

ماده7 – اين آيين­‌نامه مشتمل بر(7) ماده و (9) تبصره در اجراي ماده)28 (قانون نظام صنفی توسط دبيرخانه هيات عالي نظارت با همکاری اتاق اصناف ایران تهيه و در تاریخ …………. به تصويب وزير صنعت، معدن و تجارت رسيده است.

نوشته آيين‏ نامه اجرايي تعطيل موقت واحدهاي صنفي (موضوع ماده 28 قانون نظام صنفي) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1- تعاریف:

قانون: قانون نظام صنفي.

مرجع صدور پروانه کسب: اتحادیه­های صنفی و دستگاه­های موضوع تبصره ذیل بند (م) ماده (30) و تبصره (3) ماده (26) قانون، حسب مورد.

اماکن واجد شرایط استقرار چند واحد صنفی: مکانی­هایی که شرایط ضوابط خاص صدور پروانه کسب از جمله مجموع حداقل مساحت مورد نیاز هر یک از واحدهای صنفی را دارا باشند.

شرايط صدور و تمدید پروانه کسب

ماده 2- مرجع صدور پروانه کسب با رعایت مقررات آیین­نامه ماده (12) قانون موظف به صدور و تمدید پروانه کسب متقاضیان می­باشد.

تبصره- معرفی مباشر برای هر متقاضی دریافت بیش از یک پروانه کسب الزامی است. مرجع صدور پروانه کسب موظف است برای فرد معرفی شده با رعایت ماده (7) این آیین­نامه کارت مباشرت صادر نماید.

ماده 3- مرجع صدور پروانه کسب موظف است، ضمن خودداری از استعلام فردی و مکانی فعالیت مشابه و همگن، با هماهنگی مراجع استعلام شونده تصویر نسخه برابر اصل پاسخ استعلام­ها را اخذ و در پرونده متقاضی درج نماید.

سایر مقررات

ماده4 – کمیسیون نظارت می­تواند متراژ مربوط به مشترکات از جمله تاسیسات و انبار واحدهای صنفی مستقر در اماکن موضوع این آیین­نامه را از مجموع مساحت هر یک از رسته­های صنفی برای صدور پروانه کسب کاهش دهد.

ماده5 – در صورت ابطال یکی از پروانه­های کسب صادره در اماکن موضوع این آیین­نامه، طبق مقررات از ادامه همان فعالیت جلوگیری به عمل خواهد آمد.

ماده6- هرگاه پلمب واحدهای صنفی مستقر در اماکن موضوع این آیین­نامه به نحو متعارف مقدور نباشد، نصب پلمب یا درج برگه پلمب در آن قسمت از تاسیسات و مستحدثاث که منحصراً به مناسبت نوع فعالیت مربوط دایر و یا احداث شده است، در حکم پلمب تلقی خواهد شد. کسانی که پلمب یا لاک و مهر محل­های تعطیل شده را بشکنند، محو کنند و یا محل­های مزبور را به نحوی از انحاء برای کسب مورد استفاده قرار دهند، به مجازات­های مقرر در تبصره (2) ماده (27) قانون محکوم خواهند شد.

ماده7- مرجع صدور پروانه کسب موظف است با رعایت شرایط فردی مندرج در ماده (3) آیین­نامه ماده (12) قانون برای فرد معرفی شده از سوی متقاضی، کارت مباشرت صادر نماید. مدت اعتبار کارت مباشرت مطابق
مدت پروانه کسب صادره خواهد بود. فرد صنفی می­تواند نسبت به عزل یا تغییر مباشر اقدام و مراتب را
به مرجع مذکور اعلام نماید.

تبصره- در هر صورت صاحب پروانه کسب مسئولیت­هایی که قانوناً به عهده صاحب پروانه کسب می­باشد را برعهده خواهد داشت.

ماده8- مراحل صدور پروانه کسب و رسیدگی به شکایات متقاضیان مطابق آیین­نامه اجرایی ماده(12)
قانون خواهد بود.

ماده 9- این آیین­نامه در اجرای تبصره 2 ماده 3 قانون نظام صنفی مشتمل بر (9) ماده و (2) تبصره توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت با همکاری اتاق اصناف ایران و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران تهیه و در تاریخ 12/3/1394 به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده است.

نوشته آیین­ نامه اجرایی صدور و تمدید پروانه کسب اماکن واجد شرایط جهت استقرار چند واحد صنفی (موضوع تبصره 2 ماده 3 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

تعاریف

ماده 1- تعاریف:

قانون: قانون نظام صنفی.

اتاق اصناف: اتاق اصناف شهرستان.

اتحادیه: اتحادیه صنفی شهرستان.

داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیات رییسه.

انتخابات: انتخابات هیات رییسه.

هیات اجرایی: هیأت اجرایی برگزاری انتخابات هیأت رییسه.

هیات رییسه: هیأت رییسه اتاق.

اجلاس: اجلاس عمومی اعضای اتاق.

انتخاب هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان

ماده2- اتاق اصناف مرکب از روسای اتحادیه های صنوف تولیدی- خدمات فنی و توزیعی – خدماتی می باشد. اتاق در اولین جلسه هر دوره هیات رییسه را برای مدت  چهار سال انتخاب می کند. دو نفر از اعضای اصلی هیات رییسه از بین صنوف تولیدی – خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی – خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آرا انتخاب می شوند.

ماده3- دبیرخانه هیأت عالی نظارت موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی هیات رییسه مقدمات برگزاری همزمان انتخابات را حتی المقدور در سراسر کشور با ارایه برنامه زمانبندی شده فراهم نماید. کمیسیون  های نظارت  موظفند براین اساس دستور برگزاری انتخابات را به هیات اجرایی صادر نمایند تا انتخابات در مهلت مقرر برگزار گردد.

ماده 4- به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی زیر نظر رییس کمیسیون نظارت و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرا معتبر می باشد:

الف- سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس).

ب- استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستان ها.

ج- یک نفر از بین اعضای اتاق اصناف به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد (در شهرستان های فاقد اتاق و یا در فرض داوطلب بودن کلیه اعضا یک نفر معتمد صنفی دارای پروانه کسب به انتخاب کمیسیون نظارت).

تبصره1- محل استقرار هیأت اجرائی در سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت و محل اخذ رأی توسط هیات اجرائی با همکاری اتاق اصناف تعیین می گردد.

تبصره2- در صورت عدم حضور هر یک از اعضا هیات اجرایی، انتخابات تعطیل نمی گردد و عضو حاضر موظف است موضوع را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد.

ماده 5- هیات اجرایی موظف است پس از صدور دستور برگزاری انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف یک هفته جهت ثبت نام اقدام کنند.

تبصره1- فراخوان ثبت نام فقط به روش های ذیل مجاز است(حداقل دو روش):

الف- ابلاغ آگهی به کلیه روسای اتحادیه ها و اخذ امضا آنها.

ب- ارسال پیامک برای کلیه روسای اتحادیه ها.

ج- انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی.

تبصره2- داوطلبان مکلفند با مراجعه به سامانه اصناف ( به نشانی(iranianasnaf.ir و یا محل استقرار هیات اجرایی نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیات عالی نظارت) و ارایه تصویر اعتبارنامه عضویت در هیات مدیره اتحادیه، شناسنامه و کارت ملی به انضمام عکس مورد نیاز پرسنلی جهت ثبت نام اقدام نمایند.

تبصره3- تعداد داوطلبان ثبت نام شده نباید کمتر از هفت نفر باشد. در غیر این صورت هیات اجرایی مکلف است ظرف مدت یک هفته نسبت به تمدید مهلت ثبت نام مطابق مفاد این ماده اقدام نماید.

ماده 6- هیات اجرایی موظف است پس از پایان ثبت نام نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رای، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیات رییسه، اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید.

تبصره1- فراخوان انتخابات نیز مطابق تبصره (1) ماده (5) این آیین نامه خواهد بود.

تبصره2- انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد. در صورت نرسیدن به حد نصاب، هیات اجرایی مکلف است نسبت به فراخوان مجدد و برگزاری انتخابات با هر تعداد شرکت کننده ظرف مدت ده روز اقدام نماید.

برگزاری انتخابات

ماده 7- وظایف هیات اجرایی در روز برگزاری انتخابات:

1- صدور مجوز ورود به محل اخذ رای برای برگزارکنندگان انتخابات توسط رییس هیات اجرایی.

2- جلوگیری از ورود کارکنان اتاق اصناف، اتحادیه ها و افراد غیر مرتبط به محل اخذ رای.

3- الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط خوانا به ترتیب حروف الفبا و قبل از شروع رای گیری در محل اخذ رای.

4-باز و بسته و ممهور نمودن صندوق رای خالی و یا استقرار صندوق شفاف و قابل رویت قبل از شروع رای گیری در حضور جمع و درج این موضوع در صورتجلسه انتخابات.

5- تطبیق رأی دهندگان با فهرست اسامی روسای اتحادیه ها با رویت تصویر پروانه کسب یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رای.

تبصره- وکالت برای دادن رای ممنوع است.

6- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رای.                                    

تبصره- در صورتی که به تشخیص هیات اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیر مترقبه برگزاری انتخابات غیرممکن باشد می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت (حداکثر پانزده روز) نسبت به تجدید روز رای گیری اقدام گردد.                                                                         

7- تمدید ساعت رای گیری(درصورت تشخیص هیات اجرایی) برای همان روز با تنظیم صورتجلسه.

8- باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء ماخوذه پس از پایان مهلت اخذ رای و تنظیم صورتجلسه مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هریک از داوطلبان در حضور آنان. (درصورت تمایل آنها)

9- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه به هر یک از داوطلبان. (درصورت تقاضای آنان)

10- ارسال صورتجلسه انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف.

نحوه و کیفیت شمارش آرا

ماده 8- نحوه و کیفیت شمارش آراء:

1- تعداد رای دهندگان با آراء مأخوذه تطبیق و برگه های رای زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ های رای کسر می شود. اما چنانچه تعداد آراء مأخوذه کمتر از تعداد رای دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می شود.

2- در صورتی که اسامی داوطلبان نوشته شده در برگ رای بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی شود.

3- در موارد ذیل برگه های رای باطل لیکن جز آراء مأخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد.

الف- آراء ناخوانا.

ب- همه اسامی مندرج در برگه رای غیر داوطلب باشد.

ج- آراء سفید ریخته شده در صندوق.

4- در صورتی که نام یک داوطلب در برگه مکرر نوشته شود فقط یک رای برای او محسوب می شود.

5- در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذی نفعان و  در غیر این صورت  بوسیله قرعه کشی توسط هیات اجرایی در حضور آنان انجام می شود.

6- در صورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رای فقط نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رای یا آراء باقی مانده غیرقابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.

ماده 9- هیات رییسه براساس اکثریت نسبی آرای ماخوذه توسط روسای اتحادیه های شهرستان به تعداد پنج نفر انتخاب می شوند و در صورت عدم اعتراض هر یک از داوطلبان (ظرف 3 روز کاری پس از انتخابات) رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی ظرف پانزده روز از منتخبین دعوت نموده تا با حضور هیات اجرایی، به صورت مخفی از میان خود یک نفر را به عنوان رییس، دو نفر به عنوان نایب رییس (اول و دوم)، یک نفر به عنوان دبیر و یک نفر به عنوان خزانه دار انتخاب  کنند، رییس کمیسیون نظارت موظف است ظرف مدت ده روز نسبت به صدور اعتبارنامه آنان اقدام نماید.

تبصره 1- در صورت غیبت غیرموجه هر یک از منتخبین در جلسه تعیین سمت (به تشخیص رییس کمیسیون نظارت) عدم حضور بعنوان انصراف تلقی شده و مطابق مقررات نفر علی البدل جایگزین می شود.

تبصره 2-  هیات اجرایی موظف است پس از برگزاری انتخابات و اتمام عمر قانونی هیات رییسه، حداکثر ظرف مدت سه روز با حضور اعضای هیات رییسه جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه ای اقدام نماید.

ماده 10-درصورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل عضو یا اعضای هیات رییسه، رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی موظف است با رعایت نصاب مقرر در ماده (33) قانون از نفر علی البدل دعوت و نسبت به جایگزینی و تعیین سمت مطابق ماده (9) این آیین نامه اقدام نماید.در صورتی که با وجود جایگزینی اعضای علی البدل، امکان رعایت نصاب مذکور فراهم نباشد، کمیسیون نظارت مکلف است ظرف بیست روز نسبت به برگزاری انتخابات برای تعیین اعضای اصلی جایگزین و علی البدل اقدام نماید، تا انجام انتخابات، کمیسیون نظارت می تواند افرادی را از بین اعضای اجلاس اتاق به عنوان جایگزین منصوب نماید. اگر کمتر از شش ماه از عمر قانونی هیات رییسه باقی مانده باشد، مدت ماموریت اعضای جایگزین تا پایان ماموریت هیات رییسه ادامه خواهد یافت. سمت اعضای منتصب از طریق انتخابات داخلی تعیین خواهد شد.(بموجب بخشنامه ماده(10) 145079/60مورخ 30/06/1397اصلاح گردید.)

تبصره: اعضای مستعفی در صورتی که به تشخیص کمیسیون نظارت به منظور اخلال در انتخابات استعفا داده باشند نمی توانند برای اولین انتخابات بعدی هیات رییسه داوطلب شوند.

ماده 11- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:

1- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند می توانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایات خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت تسلیم نمایند.

2- رییس کمیسیون نظارت موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبارنامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید.

3- در صورت اعتراض شاکی به رای کمیسیون نظارت، سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت موظف است ظرف مدت سه روز کاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه الکترونیکی اصناف به دبیرخانه هیات عالی نظارت منعکس نماید.

 4 – دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی و کارشناسی قرارداده و در صورت کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم گیری در هیات عالی نظارت مطرح نماید.

طرز تشکیل جلسات هیات رییسه، وظایف و اختیارات آن

ماده 12- طرز تشکیل جلسات:

1- جلسه باید در هر هفته حداقل یک بار در روز و ساعت معین تشکیل گردد.

2- جلسه با دعوت قبلی به همراه دستور جلسه و مسئولیت رییس (در غیاب وی یکی از نواب به ترتیب سمت) تشکیل می گردد. چنانچه هر یک از اعضا مطالبی را برای طرح در جلسه داشته باشد، می تواند قبل از تشکیل جلسه به دبیر اعلام نماید. تصمیمات با حداقل سه رای موافق، لازم الاجرا می باشد.

3- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضا حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اعضا قرار گیرد.

4- رییس اتاق در هر صورت مسئولیت امور اجرایی اتاق را بر عهده دارد. ولو اینکه در صورتجلسه برای بعضی از اعضای هیات رییسه تکلیفی تعیین شده باشد.

ماده 13- وظایف مشترک هیات رئیسه:

1- پیگیری و اجرای بندهای (الف)، (د)، (هـ)، (ز)، (ح)، (ط)، (ن)، (ع) و (ف) ماده37 قانون.

2- برنامه ریزی برای اداره اتاق، تهیه برنامه مدون برای ارتقاء فعالیت  های آن، انجام مقدمات تشکیل  کمیسیون ها، پیگیری و اجرای مصوبات اجلاس.

3- برنامه ریزی در راستای اجرای سیاست های کلان اقتصاد مقاومتی، برنامه چشم انداز و برنامه پنج ساله توسعه، با تکیه بر شفافیت و روان سازی نظام توزیع، ارتقاء سطح خدمات رسانی به مردم، کاهش هزینه های مبادلاتی از تولید تا مصرف و … .

4- برنامه ریزی در جهت بهبود بهره وری فعالیت های صنفی و اتحادیه های تحت پوشش.

5- موافقت با ایجاد مراکز آموزشی و پژوهشی با توجه به نیازهای اتحادیه ها.

6- بررسی پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها.

7-ارائه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتاق به اجلاس برای تصویب، پس از بررسی توسط کمیسیون بودجه اتاق.

8- شناسایی موانع صدور پروانه کسب و ارائه پیشنهادات اصلاحی به دبیرخانه هیات عالی نظارت.

9- اعلام نظر نسبت به اعتراض متقاضیان پروانه کسب (حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت اعتراض).

10- تهیه و تنظیم دستور جلسه اجلاس و عنداللزوم ارجاع به کمیسیون ها برای بررسی و تحقیق.

11- سایر وظایف و اختیارات پیش بینی شده در قانون و آیین نامه ها.

ماده 14- وظایف هر یک از اعضای هیات رییسه:

رییس:

1- انجام امور اجرائی اتاق و اداره جلسات هیات رییسه و اجلاس.

2- شرکت در جلسات مرتبط به نمایندگی اتاق اصناف (نظیر جلسات کمیسیون نظارت و شورای اداری).

3- امضای کلیه اسناد و مکاتبات اتاق.

4- ارائه گزارش عملکرد هیات رییسه به اجلاس.

5- موافقت با مرخصی و ماموریت روسای اتحادیه ها و اعضای هیات رییسه.

6- اخذ موافقت رییس کمیسیون نظارت جهت مرخصی و ماموریت خود.

7- پیگیری فعالیت های توسعه ای اتاق از جمله آموزش، پژوهش، ارتقاء و بهره وری و توسعه صادرات.

8- پیگیری عملکرد برنامه های مدون اتاق.

9-پیگیری برنامه های پژوهشی و آموزشی مورد نیاز اتاق و یا ایجاد مراکز موصوف.

10-ارائه گزارشات و نظرات تخصصی برای اصلاح قوانین و مقررات مرتبط و بهبود مستمر محیط کسب و کار به اتاق اصناف ایران و مقامات ذی ربط

نواب رییس :

1- در غیاب رییس اتاق (هنگام مرخصی یا ماموریت)، نواب رییس (به ترتیب سمت) وظایف وی را برعهده دارند.

2- حضور درجلسات کمیسیون نظارت (نواب رییس به ترتیب سمت).

3- شرکت در جلسات کاری با هماهنگی رییس اتاق.

4- پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رییس اتاق.

دبیر:

1- تهیه و تنظیم دستورجلسه و صورتجلسات هیات رییسه و اجلاس.

2- بررسی  نامه ها جهت طرح در جلسات هیات رئیسه و اجلاس با هماهنگی رییس اتاق.

3- هماهنگی امور کمیسیون ها تحت نظارت رییس اتاق.

خزانه  دار:

1- مسئولیت نظارت بر امور مالی اتاق.

2- تهیه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه اتاق.

3- اظهار نظر در خصوص عملکرد مالی اتاق به هیات رییسه به صورت ماهانه.

4- ارائه نظرات مشورتی به اتحادیه ها در تهیه و تنظیم بودجه، تراز نامه و صورت های مالی سالانه.

5- پیگیری و نظارت بر جذب منابع و مخارج بودجه براساس الگوی مصوب و رعایت مقررات لازم الاجرا.

تبصره- اسناد و اوراق مالی اتاق مانند چک ها، بروات، سفته ها و قراردادها با امضا رییس و خزانه دار و در غیاب هر یک (هنگام مرخصی یا ماموریت) نائب رییس اول جایگزین می  شود.

طرز تشکیل اجلاس، وظایف و اختیارات آن

ماده 15- اجلاس اتاق از روسای اتحادیه ها برای انجام وظایف و مسئولیت های مقرر در قانون و این آیین نامه تشکیل می شود. مدت ماموریت نماینده هر اتحادیه  در اتاق اصناف تا پایان مدت ماموریت او در هیات مدیره اتحادیه است و در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفا، حَجر یا عزل هر نماینده، وفق مواد (22) و (23) قانون، جایگزین وی  برای مدت باقیمانده تعیین می شود.

ماده 16- طرز تشکیل جلسات:

1- اجلاس اتاق اصناف حداقل هر ماه یک بار و با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با نصف به علاوه یک آرا حاضرین معتبر خواهد بود.

2- دعوتنامه حاوی دستور جلسه، ساعت، تاریخ و محل تشکیل اجلاس به همراه یک نسخه از گزارشات کمیسیون ها، می بایست حداقل یک هفته قبل از تشکیل اجلاس به اطلاع اعضا برسد. دستور جلساتی که به اطلاع اعضا نرسیده باشد قابل طرح نخواهد بود.

موضوعات دارای اولویت بنا به پیشنهاد رییس و تصویب اجلاس و یا پیشنهاد یک پنجم اعضا در همان جلسه قابل طرح خواهد بود. در صورت ضرورت از افراد ذی صلاح و صاحب نظر بدون داشتن حق رای، برای حضور در اجلاس دعوت به عمل می آید.

تبصره- بودجه پیشنهادی، تراز و صورت های مالی اتحادیه ها همچنین بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتاق خارج از نوبت در دستور جلسه اجلاس قرار می گیرند. گزارش های مربوط باید قبل از اجلاس در اختیار اعضا قرارگیرد.

3- هر یک از اعضا می بایست رئوس مطالبی را که برای طرح در جلسه دارند به صورت مکتوب اعلام نمایند. هیات رییسه موظف است در صورت عدم اولویت طرح موضوع در اجلاس، دلایل آن را به صورت کتبی به اطلاع وی برساند.

4- اجلاس فوق العاده، حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت دستور رییس کمیسیون نظارت یا درخواست اکثریت اعضای هیات رییسه و یا یک سوم اعضای اجلاس با ارسال دعوتنامه برای اعضا تشکیل می گردد.

5- در هر اجلاس قبل از قرائت دستورجلسه، سه نفر از اعضاء می توانند با رعایت مقررات این آیین نامه، به ترتیب نوبت ثبت شده، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه در رابطه با مسائل صنفی صحبت کنند. در صورتی که تعداد اعضای بیشتری متقاضی باشند، هیات رییسه می تواند با درخواست آنان موافقت نماید. سپس دستورکار توسط رییس جلسه قرائت و پس از گزارش هیات رییسه یا نماینده کمیسیون ها، حداقل یک نفر موافق و یک نفر مخالف می توانند هرکدام حداکثر به مدت ده دقیقه صحبت کنند، سپس رای گیری آغاز می شود.

6- نحوه رای گیری در تصمیم گیری ها (به صورت علنی یا مخفی) توسط اجلاس تعیین می گردد.

7- چنانچه دستور جلسه در ارتباط با هر یک از اتحادیه های صنفی باشد ارائه نظرات نماینده آن اتحادیه قبل از رای گیری ضروری می باشد.

8- در صورت تشخیص اکثریت هیات رییسه یا درخواست یک سوم اعضا، موضوع دستور جلسه برای بررسی و تحقیق بیشتر به کمیسیون یا کمیسیون های مربوط ارجاع می شود.

9- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب می بایست توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اتحادیه ها قرار  گیرد.

ماده 17- وظایف و اختیارات اجلاس اتاق:

1- بررسی و تصویب بندهای (ب)، (ج)، (و)، (ی)، (ک)، (م)، (س)، (ص)، (ق) ، (ر) ماده 37 قانون.

2- انتخاب هیات رییسه اتاق.

3-انتخاب اعضای کمیسیون ها با پیشنهاد هیات رییسه اتاق.

طرز تشکیل کمیسیون های اتاق، وظایف و اختیارات آن

ماده 18– پس از انتخاب هیات رییسه، اعضای اجلاس از بین خود و سایر اعضای هیات مدیره اتحادیه ها، اعضای کمیسیون های اتاق را با پیشنهاد هیات رییسه برای همان دوره انتخاب می کنند. تعداد اعضای کمیسیون  ها در شهرستان های مراکز استان ها حداقل پنج نفر و در سایر شهرستان ها حداقل سه نفر است. هر کمیسیون دارای یک نفر رییس، یک نفر نایب رییس و مابقی عضو می باشند.

با اعلام کتبی رییس اتاق، افراد می توانند برای هریک از کمیسیون ها ثبت نام نمایند. دبیر اجرایی اتاق موظف است به منظور آشنایی بیشتر اعضا با داوطلبان، فهرست اسامی، میزان تحصیلات و سوابق تجربی آنان را ضمیمه دعوتنامه برگزاری اجلاس به اطلاع کلیه اعضا اجلاس برساند. در صورتی که تعداد داوطلبان بیشتر از تعداد اعضای کمیسیون باشد، با رای مخفی اعضا انتخاب می شوند. و در صورت تساوی آرا به حکم قرعه عمل می شود. نتیجه آرا در همان اجلاس به وسیله دبیر اجرایی اتاق اعلام می گردد.

تبصره- عضویت هیات رییسه در کمیسیون ها ممنوع است و سایر اعضای اجلاس نیز فقط می توانند عضو یکی از کمیسیون ها باشند.

ماده 19- طرز تشکیل جلسات کمیسیون ها:

1- جلسات کمیسیون ها هر ماه حداقل یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت اعضای کمیسیون معتبر می باشد.

2- دعوتنامه حاوی دستورجلسه، مستندات مربوط، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل یک هفته قبل از تشکیل کمیسیون به اطلاع اعضا برسد.

3- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای کلیه حاضرین نتیجه به هیات رییسه اعلام  شود.

تبصره- رییس اتاق موظف است از بین کارکنان اتاق یک نفر کارشناس مجرب را به عنوان دبیر امور کمیسیون  انتخاب و در اختیار هر کمیسیون قرار دهد. انتخاب یک نفر به عنوان دبیر کلیه کمیسیون ها نیز بلامانع است.

ماده 20- وظایف و اختیارات مشترک کمیسیون ها:

1- بررسی و رسیدگی به موضوعات ارجاعی وگزارش نتیجه آن.

2- ارائه برنامه مدون جهت ارتقاء فعالیت های مرتبط با کمیسیون.

3- ارائه گزارش ماهیانه از عملکرد کمیسیون به هیات رییسه برای طرح در اجلاس.

4- دعوت از نماینده اتحادیه  ذی ربط و افراد صاحب نظر حسب مورد بدون داشتن حق رأی.

ماده21 – اتاق دارای کمیسیون های (1) بازرسی و رسیدگی به شکایات (2) حل اختلاف و تشخیص (3) امور اقتصادی(4) آموزش و پژوهش(5) بودجه و تشکیلات (6) امور اجتماعی و فرهنگی خواهد بود.

در صورتی که به تشخیص هیات رییسه، موضوعی به دو یا چند کمیسیون مرتبط باشد، کمیسیون مشورتی از روسای کمیسیون های ذی ربط تشکیل می شود.

تبصره- در اتاق هایی که تعداد داوطلبان برای تشکیل کمیسیون های مستقل موضوع این ماده (بجز کمیسیون بازرسی) کافی نباشد، به تشخیص هیات رییسه، کمیسیون های مشترک از ادغام دو یا چند کمیسیون، تشکیل می شود. در صورت ضرورت، تشکیل کمیسیون جدید به تشخیص هیات رییسه و با رعایت مفاد این آیین نامه بلامانع است.

کمیسیون بازرسی و رسیدگی به شکایات: این کمیسیون برای بازرسی و نظارت بر عملکرد اتحادیه ها در اجرای قانون خصوصاً نحوه صدور پروانه کسب و انجام وظایف محوله در ماده 39 قانون تشکیل می شود. کمیسیون موظف است به منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفی به صورت دوره ای، موردی و یا براساس شکایات و اعتراضاتی که به اتاق می رسد، عملکرد اتحادیه ها را مورد بررسی و بازرسی قرار داده و نتیجه بررسی خود را از طریق هیات رییسه به کمیسیون نظارت گزارش کند.

کمیسیون حل اختلاف و تشخیص: این کمیسیون به منظور بررسی اختلافات صنفی فی مابین افراد و اتحادیه های صنفی موضوع تبصره(3) بند(ط) ماده(30) قانون، راهنمایی صنوف و اتحادیه ها، بررسی ضوابط داخلی اتحادیه ها، تشکیل، تقسیم و یا ادغام اتحادیه ها، نوع کالاها و خدمات و درجه بندی واحدهای صنفی موضوع بندهای (الف)، (ج) و (ی) ماده (37) قانون، تشکیل می شود.

کمیسیون امور اقتصادی: این کمیسیون برای بررسی و ارائه راهکارهای لازم برای تسهیل و بهبود محیط کسب و کار اصناف و پیشنهاد جهت تنظیم ساعت کار و ایام  تعطیل واحدهای صنفی موضوع بند (م) ماده (37) قانون، بررسی مشکلات و نحوه اعمال سیاست های تشویقی برای اصناف به ویژه صنوف تولیدی بیمه، مالیات، ارتقاء بهره وری در تولید و صادرات کالا و عرضه خدمات، نرخ کالاها و خدمات، برگزاری نمایشگاه های صنفی، حراج ها، فروش فوق العاده، شناسایی نیازهای بنگاه های کوچک و متوسط، افزایش سطح رقابت و تنظیم بازار، شفافیت عرضه و توزیع کالا و نیز تهیه گزارشات تحلیلی صنفی تشکیل می شود.

کمیسیون آموزش و پژوهش: این کمیسیون برای ارائه راهکارهای مناسب در زمینه ارتقاء دانش، آموزش و مهارت های فنی و حرفه ای صنوف، ارتقاء فرهنگ تحقیق و پژوهش از قبیل انتشار مجلات تخصصی، برگزاری سمینار و کنفرانس ها و تهیه آیین نامه آموزشی مورد نیاز موضوع بندهای (ب) و (ف) ماده (37) قانون، تشکیل می شود.

کمیسیون بودجـه و تشکیلات: این کمیسیون برای بررسی بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها و اتاق همچنین تهیه آیین نامه های مالی، استخدامی و تشکیلاتی مورد نیاز، موضوع بندهای (ب)، (س)، (ص) و (ق) ماده(37) قانون، و ارائه راهکارهای مناسب در این خصوص تشکیل می شود.

کمیسیون امور اجتماعی و فرهنگی: این کمیسیون برای پیگیری روابط کار صنوف، شناسایی ناهنجاری های فرهنگی بازار و مطالعه عوامل موثر بر گسترش و تعمیق امور فرهنگی و فضایل اخلاقی نظیر برگزاری جشن ها و مراسم ملی، مذهبی و ورزشی موضوع بندهای (ز) و (ف) ماده (37) قانون و ارائه راهکارهای لازم برای ترویج فرهنگ کسب و کار حلال تشکیل می شود.

تبصره- مکاتبات مورد نیاز کمیسیون ها نیز به استثنای دعوتنامه برای اعضا از طریق اتاق انجام می شود.

سایر مقررات

ماده 22- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است ضمن تهیه تعرفه و فرم های مورد نیاز برای برگزاری انتخابات، در اسرع وقت امکان برگزاری انتخابات الکترونیکی را نیز فراهم آورد.

 ماده 23- به تشخیص هیات اجرایی و یا درخواست داوطلبان، برگزاری جلسه معارفه داوطلبان در شرایط مساوی تحت نظارت این هیات تا حداکثر 48 ساعت قبل از انتخابات بلامانع می باشد.

ماده24– مراحل رسیدگی به غیبت اعضا:

اجلاس اتاق: در صورتی که هریک از اعضا اجلاس سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، باید موضوع در اولین جلسه هیات رییسه مطرح و درصورت تشخیص غیر موجه بودن، به کمیسیون نظارت اعلام گردد. چنانچه عضوی به علت ناتوانی جسمی یا بیماری مرتکب غیبت بیش از سه جلسه متوالی یا پنج جلسه متناوب در سال شود، با درخواست هیات رییسه و تایید اجلاس، عدم توانایی وی در ایفای وظایف نمایندگی برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت منعکس می گردد.

هیات رئیسه: چنانچه هر یک از اعضا هیات رییسه سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال در جلسات غیبت نمایند، رییس کمیسیون نظارت موظف است، مراتب را در اولین جلسه کمیسیون نظارت با حضور وی به منظور اخذ تصمیم مطرح نماید.

کمیسیون: در صورتی که اعضا هر کمیسیون سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، هیات رییسه در صورت تشخیص غیر موجه بودن موظف است، مراتب را در اولین اجلاس اتاق مطرح و نسبت به انتخاب فرد جدید با رعایت مقررات این آیین نامه، اقدام نماید.

ماده25- مراحل رسیدگی به استعفا اعضا:

اجلاس اتاق: پس از طرح استعفای هریک از روسای اتحادیه ها در جلسه هیات مدیره اتحادیه، هیات رییسه موظف است موضوع را با حضور وی در اولین اجلاس مطرح و نتیجه را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا طبق تبصره (4) ماده (22) قانون اقدام گردد. در صورت عدم ترتیب اثر از سوی هیات مدیره اتحادیه و اتاق اصناف رییس کمیسیون نظارت برابر مقررات به موضوع رسیدگی و اقدام می نماید.

هیات رییسه: استعفا هر یک از اعضا هیات رییسه، در اولین اجلاس اتاق با حضور وی مطرح و نتیجه به رییس کمیسیون نظارت اعلام می شود تا طبق ماده (13) این آیین نامه اقدام گردد.

کمیسیون: در صورت درخواست استعفا هر یک از اعضا کمیسیون ها، موضوع در اولین اجلاس مطرح تا نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام گردد.

ماده26- رییس اتاق موظف است به منظور اداره امور اجرائی، نسبت به بکارگیری یک نفر با حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و سابقه اجرائی به عنوان دبیر اجرائی اتاق اقدام نماید. رییس اتاق می تواند تمام یا بخشی از وظائف اجرایی خود را در ارتباط با اداره اتاق به دبیر اجرائی تفویض نماید.

 ماده 27- رییس اتاق موظف است به منظور انجام هر چه بهتر وظایف قانونی خود از خدمات افراد متخصص به شرح زیر استفاده نماید.

1- حداقل یک نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته حقوق جهت دفتر حقوقی اتاق اصناف.

2- یک یا چند نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا بالاتر به عنوان مشاور در زمینه های تخصصی مورد نیاز.

ماده 28- چگونگی استخدام و انتصاب مسئولان و مشاورین اتاق اصناف، حقوق و مزایا و وظایف آنان بر اساس مقرراتی است که با پیشنهاد رئیس اتاق ایران به تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت خواهد رسید.

ماده 29- حق الجلسه اعضا کمیسیو ن ها و مشاوران در بودجه سالانه پیش بینی و برحسب ساعت کار قابل پرداخت است.

ماده 30- این آیین نامه در اجرای ماده (36) قانون نظام صنفی، مشتمل بر(30) ماده و (18) تبصره تهیه و در تاریخ 1394/11/18 توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرارگرفت و از تاریخ تصویب، آیین نامه های قبلی لغو می گردد.

نوشته آیین نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان ها وظائف هیأت رییسه، طرز تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق و حق الزحمه خدمات آنها  (موضوع ماده 36 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

منابع مالی اتحادیه های صنفی

ماده 1- منابع مالی هر اتحادیه­ عبارتند از:

الف-حق عضویت افراد صنفی در اتحادیه.

ب-وجوه دریافتی در ازای خدمات غیرموظف از قبیل خدمات فنی و آموزشی به اعضاء صنف.

ج-کمک های دریافتی از اشخاص حقیقی یا حقوقی.

‌د -کارمزد وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات وزارتخانه ها، شهرداری ها و ‌سازمان های وابسته به دولت.

هـ- درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب.

حق عضویت

ماده 2- حق عضویت افراد صنفی عبارتست از مبالغی که هر عضو اتحادیه به منظور تامین هزینه های اتحادیه، به صورت سالانه مکلف به پرداخت آن می باشد. میزان حق عضویت افراد صنفی براساس پیشنهاد اتحادیه و تایید اتاق اصناف شهرستان و تصویب کمیسیون نظارت تعیین می گردد.

تبصره1- کمیسیون نظارت می بایست با در نظر گرفتن نوع شغل، موقعیت جغرافیایی و درجه بندی واحدهای صنفی اتحادیه ذی ربط، نسبت به تعیین و تصویب میزان حق عضویت اقدام نماید.

تبصره2- اتحادیه مجاز است صرفاً برای سال اول حق عضویت متقاضیان پروانه کسب را حداکثر تا مبلغ هشت میلیون ریال دریافت نماید.

تبصره3- تعیین میزان حق عضویت واحدهای صنفی تحت پوشش اتحادیه های کشوری، با پیشنهاد اتاق اصناف ایران و توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت خواهد بود.

تبصره4- اتحادیه می تواند حق عضویت سالانه اعضای صنف را به صورت یکجا یا به تقسیط حداکثر تا پایان سال دریافت نماید.

ماده 3- حق عضویت متقاضیان دارای پروانه کسب موقت به میزان پنجاه درصد حق عضویت سال اول اعضای دارای پروانه کسب دائم بوده و پس از تبدیل پروانه کسب موقت به دائم مکلف به پرداخت مابقی حق عضویت سال اول می‏باشند.

ماده 4- حق عضویت واحدهای صنفی مستقر در روستاها اعم از سال اول و سال های بعد معادل پنجاه درصد حق عضویت شغل مشابه در شهرها است.

ماده 5- اعضای اصلی هیات مدیره اتحادیه های صنفی درصورت عدم دریافت حق الزحمه (موضوع ماده 75 قانون) از پرداخت حق عضویت سالانه معاف می باشند.

وجوه دریافتی در ازای خدمات غیرموظف

ماده 6- منظور از خدمات غیر موظف، خدماتی است که اتحادیه خارج از وظایف تصریح شده در ماده30 قانون نظام صنفی، به واحدهای صنفی ارائه می نماید.

تبصره- عناوین خدمات مذکور و میزان وجوهات دریافتی بابت آن بر اساس پیشنهاد اتحادیه صنفی، تایید اتاق اصناف شهرستان و تصویب کمیسیون نظارت تعیین می گردد.

کمکهای دریافتی

ماده 7- اتحادیه های صنفی مجازند مبالغی را به عنوان کمک های داوطلبانه از اشخاص حقیقی یا حقوقی دریافت نمایند.

تبصره1- اخذ کمک های داوطلبانه به هیچ عنوان ربطی به موضوع صدور پروانه کسب متقاضیان نخواهد داشت.

تبصره2- در صورت دریافت اموال غیر منقول به عنوان کمک های داوطلبانه می بایست مراتب به اتاق اصناف شهرستان اعلام گردد.

کارمزد وصول مالیات، عوارض و هزینه خدمات وزارتخانه ها، شهرداری ها و ‌سازمان های وابسته به دولت

ماده 8- اتحادیه های صنفی می توانند طبق قرارداد منعقده با سازمان امور مالیاتی، شهرداری ها و یا وزارتخانه ها و سازمان های وابسته دولتی، در ازای وصول مالیات، عوارض و یا هزینه های خدمات، نسبت به دریافت کارمزد اقدام نمایند.

تعیین درصدی از وجوه دریافتی بابت صدور و تمدید پروانه کسب

ماده 9- متقاضیان صدور و تمدید پروانه کسب مکلفند مبالغی را بشرح زیر واریز نمایند: ( اصلاحیه دارد)

الف) در کلان شهرها مبلغ یک میلیون و دویست هزار ریال ( مبلغ ششصد هزار ریال آن به حساب اتاق اصناف ایران و مابقی بطور مساوی به حساب اتحادیه و اتاق اصناف شهرستان.)

ب) در سایر مراکز استان ها مبلغ نهصد هزار ریال ( مبلغ چهارصد هزار ریال آن به حساب اتاق اصناف ایران و مابقی بطور مساوی به حساب اتحادیه و اتاق اصناف شهرستان.)

ج) در سایر شهرستان ها مبلغ هفتصد و پنجاه هزار ریال ( مبلغ سیصد و پنجاه هزار ریال آن به حساب اتاق اصناف ایران و مابقی بطور مساوی به حساب اتحادیه و اتاق اصناف شهرستان.)

اتاق اصناف ایران موظف است از محل افزایش سهم دریافتی خود نسبت به تامین هزینه ها و تجهیز واحدهای بازرسی و نظارت اتاق های اصناف کشور اقدام نماید.

تبصره 1- اتحادیه صنفی مکلف است مدارک وجوه واریزی مربوط به اتاق شهرستان واتاق ایران را درپایان هرسه ماه به صورت تفکیکی برای اتاق شهرستان ارسال نماید

تبصره 2- اتاق اصناف شهرستان می بایست مدارک وجوه واریزی به حساب اتاق ایران را در پایان هر سه ماه برای اتاق ایران ارسال نماید.

سایر مقررات

ماده 10- اتحادیه های صنفی مکلفند کلیه درآمدهای موضوع ماده 31 قانون نظام صنفی را در یکی از بانک های حوزه فعالیت اتحادیه متمرکز نماید.

تبصره1- هر اتحادیه مجاز است فقط یک حساب جاری و یک حساب سپرده در بانک داشته باشد.

تبصره2- اتحادیه های صنفی مکلفند هرگونه افتتاح و تغییر حساب بانکی را کتباً از طریق اتاق اصناف شهرستان به کمیسیون نظارت اعلام نمایند.

تبصره3- سود سپرده بانکی و جوایز نقدی و غیر نقدی سپرده مذکور می بایست به حساب اتحادیه صنفی واریز و یا انتقال یابد.

ماده 11- اتحادیه های صنفی مکلفند میزان کلیه وجوه دریافتی بابت ارایه خدمات اعم از صدور، تمدید و یا تعویض پروانه کسب و حق عضویت سالیانه  را در محل اتحادیه صنفی و در معرض دید مراجعین نصب نمایند.

ماده 12- اتحادیه های صنفی موظفند بیست درصد مبالغ دریافتی را حداکثر تا پایان هر فصل،به حساب اتاق اصناف شهرستان واریز نمایند.

ماده 13- اتحادیه های صنفی موظفند براساس بندهای (و) و (ز) ماده 30 قانون نظام صنفی نسبت به تنظیم بودجه سال بعد تا پایان دی ماه و تنظیم ترازنامه سالانه و تسلیم آن تا پایان خرداد ماه هر سال، به اتاق اصناف شهرستان جهت رسیدگی و تصویب و کمیسیون های نظارت جهت اطلاع اقدام نمایند.

ماده 14- کمیسیون نظارت در راستای اجرای بند (ج) ماده 49 قانون نظام صنفی مکلف است با همکاری اتاق اصناف شهرستان به طور نوبه ای میزان و نحوه وصول درآمدها و هزینه های اتحادیه های صنفی را از جهت انطباق با مقررات بررسی نماید.

ماده 15- دستگاه های موضوع تبصره بند م ماده 30 قانون موظفند وجوهی که طبق این آیین نامه بابت صدور و تمدید پروانه کسب توسط کمیسیون نظارت شهرستان تعیین می گردد را رعایت نمایند.

ماده 16- اتحادیه های صنفی موظفند در راستای ارتقاء توانمندی های علمی و مهارت های تخصصی صنوف، به میزان 15درصد از بودجه سالیانه خود را صرف امور پژوهشی و علمی و دوره های آموزشی مربوط به ارتقاء توانایی های تخصصی صنفی نمایند. ماده 17- این آئین­نامه در اجرای تبصره(1) ماده 31 قانون نظام صنفی مشتمل بر 17 ماده و 12 تبصره که به پیشنهاد اتاق اصناف ایران ، توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت اصلاح و در تاریخ 1393/10/11 به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسید و از تاریخ تصویب، آیین نامه قبلی لغو می گردد.

نوشته آئین نامه اجرایی منابع مالی اتحادیه های صنفی (موضوع تبصره یک ماده 31 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده1- بررسی، بازرسی و تهیه گزارش از عملکرد هیات مدیره اتحادیه در حیطه وظایف محوله از جمله:

الف- نحوه صدور، تمدید، تعویض و ابطال پروانه کسب در اتحادیه.

ب- نحوه اجرای ماده(27) قانون نظام صنفی در خصوص اقدام اتحادیه برای جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب.

ج- نحوه اجرای ماده(28) قانون نظام صنفی در خصوص اقدام اتحادیه برای تعطیلی موقت واحدهای صنفی دارای پروانه کسب.

د- امور مالی اعم از درآمد، هزینه و بودجه مصوب، وجوه دریافتی در ازای خدمات غیرموظف و کمکهای دریافتی از اشخاص حقیقی یا حقوقی و سایر موارد.

هـ- تشکیل کمیسیون ها، برگزاری دوره های آموزشی، اجرای مصوبات و بخشنامه های هیات عالی نظارت و کمیسیون نظارت.

و- بررسی نحوه وصول حق عضویت از افراد صنفی توسط اتحادیه.

ز- بررسی نحوه و زمان واریز سهم بیست درصد از مبالغ دریافتی اتحادیه به حساب اتاق اصناف شهرستان و ایران.

الزامات  بازرس

ماده 2- الزامات بازرس در هنگام ایفای وظایف خود:

الف- بازرس حق دخالت در امور اجرایی اتحادیه را ندارد.

ب- بازرس نمی تواند در معاملاتی که با اتحادیه با به حساب اتحادیه انجام می گیرد بطور مستقیم یا غیرمستقیم ذینفع شود.

ج- بازرس مکلف است در صورت مشاهده هرگونه تخلف اعضاء هیات مدیره در حیطه وظایف آنان، مراتب را به صورت مکتوب به هیات مدیره اعلام نماید و چنانچه هیات مدیره ترتیب اثر ندهد به ترتیب ابتدا موضوع را کتباً و محرمانه به اتاق اصناف و سپس به کمیسیون نظارت گزارش نماید.

د- بازرس مجاز به شرکت در جلسات هیات مدیره بدون داشتن حق رای می باشد.

هـ- بازرس مکلف است هر سه ماه یک بار گزارشی از نحوه انجام وظایف محوله هیات مدیره (موضوع ماده1 این آئین نامه) را به اتاق اصناف ارائه نماید.

تکالیف اتحادیه

ماده 3- هیات مدیره اتحادیه مکلف است، اسناد، مدارک و اطلاعات مورد نیاز بازرس را در حدود وظایف اتحادیه در اسرع وقت در اختیار وی قرار دهد.

ماده 4- هیات مدیره اتحادیه، حق دخالت در امور مربوط به وظایف و اختیارات بازرس را ندارد و درصورت تخلف بازرس، اتحادیه می تواند موضوع را کتباً به اتاق اصناف اعلام نماید تا نسبت به رفع مشکل اقدام شود.

ماده 5- هیات مدیره اتحادیه مکلف است، درصورت نیاز بازرس به استفاده از نقطه نظرات کارشناس تخصصی ، با هماهنگی اتاق اصناف نسبت به تامین کارشناس اقدام نماید.

تکالیف اتاق اصناف شهرستان و کمیسیون نظارت

ماده 6- اتاق اصناف مکلف است، درصورت دریافت گزارش بازرس مبنی بر وقوع تخلف یا جرم توسط اعضاء هیات مدیره اتحادیه مراتب را بررسی و گزارش آن را بصورت مکتوب و مستند حداکثر ظرف مدت یک هفته به کمیسیون نظارت منعکس نماید.

ماده 7- درصورت استعفاء، فوت، عزل، بیماری، حجر یا محرومیت از حقوق اجتماعی بازرس، اتاق اصناف مکلف است با هماهنگی کمیسیون نظارت نسبت به جایگزینی بازرس علی البدل، اقدام نماید.

ماده 8- اتاق اصناف مسئول نظارت بر عملکرد بازرس می باشد و درصورت احراز عدم توانایی وی در انجام وظایف محوله و یا احراز تخلف وی می­بایست مراتب را بصورت مستند جهت رسیدگی به کمیسیون نظارت اعلام نماید.

تبصره- کمیسیون نظارت موظف است درصورتی که رسیدگی به تخلف در صلاحیت کمیسیون باشد مطابق دستورالعمل بند (هـ) ماده 55 قانون نظام صنفی، به آن رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید. در غیر این صورت مراتب را به مراجع ذی­صلاح اعلام نماید.

ماده 9- این آئین نامه در اجرای ماده 23 قانون نظام صنفی مصوب 12/6/92 مشتمل بر9 ماده و یک تبصره تهیه  و در جلسه مورخ  1392/12/20   هیات عالی نظارت تایید و در تاریخ  1392/12/28  توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت.

نوشته آئین نامه اجرائی شرح وظائف بازرس (موضوع ماده 23 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1- تعاریف:

1- قانون: قانون نظام صنفی.
2- کمیسیون: کمیسیون نظارت شهرستان.
3- اتاق: اتاق اصناف شهرستان.
4- اتحادیه: اتحادیه صنفی.
5- هیات مدیره: هیات مدیره اتحادیه‏.
6- بازرس: بازرس اتحادیه.
7- داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیات مدیره و بازرسان.
8-انتخابات: انتخابات هیات مدیره و بازرسان اتحادیه‏.
9- هیات اجرایی: هیات اجرایی برگزاری انتخابات.
10-سامانه: سامانه برگزاری انتخابات تشکل های صنفی به نشانی: election.iranianasnaf.ir

شرایط انتخاب ‏کنندگان

ماده 2- داشتن پروانه کسب دائم یا موقت (با رعایت تبصره 2 ماده 5 قانون)
تبصره- هر فرد صنفی در انتخابات دارای یک حق رأی می باشد، حتی در صورت داشتن بیش از یک پروانه کسب در همان صنف.

شرایط انتخاب شوندگان

ماده 3- شرایط داوطلبان عبارت است از:
1- تابعیت جمهوری اسلامی ایران (برابر شناسنامه).
2- اعتقاد و التزام عملی به نظام جمهوری اسلامی ایران (استعلام از وزارت اطلاعات).
3- نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر(استعلام از مراجع ذی صلاح قضایی).
4- عدم ممنوعیت تصرف در اموال، مانند حجر، ورشکستگی و افلاس (استعلام از مراجع ذیصلاح قضایی).
5- عدم اعتیاد به مواد مخدر (استعلام از نیروی انتظامی).
6- عدم اشتهار به فساد (استعلام از نیروی انتظامی).
7- داشتن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای افراد فاقد سابقه عضویت در هیات مدیره،
(برابر مدرک تحصیلی یا گواهی معتبر از اداره آموزش و پرورش)
8- حداکثر سن در زمان ثبت نام هفتاد و پنج سال (برابر شناسنامه).
9- داشتن پروانه کسب معتبر دائم (استعلام از اتاق).
تبصره- پروانه کسب معتبر، مجوزی است که تاریخ اعتبار آن منقضی نگردیده، صاحب آن تغییر شغل نداده و واحد صنفی خود را به غیر واگذار نکرده باشد، واحد صنفی فعال و مکان آن تغییر نیافته باشد.
10- داشتن وثاقت و امانت (اصل بر صلاحیت است مگر وجود مدرک مستندی مبنی بر فقدان وثاقت و امانت نظیر آراء قطعی مراجع قضایی و یا مصوبه کمیسیون نظارت مبنی بر تخلف مالی).

هیات اجرایی برگزاری انتخابات

ماده 4- به ‏منظور برگزاری انتخابات، هیات اجرایی زیر نظر رییس کمیسیون و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر می‏ باشد:
1- سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت. (به ‏عنوان رئیس).
2- یکی از اعضای هیات رئیسه اتاق به انتخاب هیات رییسه، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب عضویت در هیات مدیره نباشد.
3- استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستان ها.

ماده5- محل استقرار هیات اجرایی در سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت و محل اخذ رأی توسط هیات اجرایی با همکاری اتحادیه مربوط تعیین می‏گردد. مراحل انتخابات بشرح این آیین نامه بصورت الکترونیکی صورت می پذیرد همچنین درصورت گستردگی و شرایط جغرافیایی شهرستان، هیات اجرایی می‏تواند نسبت به افزایش محل‏ اخذ رأی و تعیین اعضای متناظر دستگاه های ذیربط اقدام نماید. ناظران فوق‏الذکر تحت مدیریت هیات اجرایی کلیه وظایف آن را در شعب فرعی برعهده خواهند داشت.

ماده6- کمیسیون موظف است شش ماه قبل از پایان عمر قانونی هر اتحادیه، دستور برگزاری انتخابات آن اتحادیه را به هیات اجرایی صادر نموده تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد. هیات اجرایی موظف است پس از صدور دستور انجام انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، نشانی سامانه و شرایط داوطلبان) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا جهت ثبت نام حداقل به مدت پانزده روز اقدام نمایند.
تبصره1- فراخوان ثبت نام به یکی از دو روش ذیل مجاز است:
الف- انتشار آگهی در روزنامه محلی و ارسال پیامک برای کلیه اعضاء.
ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضاء اتحادیه و اخذ امضاء آنها.
تبصره2- داوطلبان حائز شرایط مکلفند با مراجعه به نشانی سامانه نسبت به تکمیل پرسشنامه و بارگذاری تصاویر شناسنامه، کارت ملی، مدرک تحصیلی و عکس پرسنلی خود جهت ثبت نام اقدام نمایند. هیات اجرایی موظف است امکان ثبت نام داوطلبان در سامانه را در محل هیات اجرایی نیز فراهم نماید.
تبصره3- از زمان لازم الاجرا شدن قانون(8/8/1392)، عضویت افراد در هیات مدیره بیش از دو دوره متوالی و یا چهار دوره متناوب ممنوع می باشد.
تبصره4- افراد زیر نمی‏توانند در اولین دوره انتخابات بعدی هیات مدیره داوطلب شوند:
1- اعضای معزول هیات مدیره.
2- اعضای هیات مدیره یا داوطلبانی که استعفاء و یا انصراف آنان به تشخیص کمیسیون موجب اخلال در برگزاری انتخابات شده است.
تبصره5- افراد موضوع تبصره 6 ماده 22 قانون درصورتی می‏توانند داوطلب شوند که قبل از ثبت نام از سمت خود استعفاء نمایند. ارایه مدارک رسمی پذیرش استعفاء آنان پیش از شروع به کار(صدور اعتبار نامه) در هیات مدیره الزامی است.

ماده7- چنانچه تعداد داوطلبان عضویت در هیات مدیره برای اتحادیه‏ های دارای کمتر از هزار عضو کمتر از ده نفر و در اتحادیه‏ های بیش از هزار عضو کمتر از 15 نفر و تعداد داوطلبان بازرس کمتر از سه نفر باشد، هیات اجرایی موظف است مهلت ثبت نام را حداکثر برای دو نوبت متوالی و هر نوبت به مدت ده روز تمدید نماید. پس از پایان مهلت ثبت نام، هیات اجرایی موظف است فهرست داوطلبان را برای بررسی به کمیته موضوع ماده 8 این آیین نامه ارسال نماید.
تبصره- چنانچه تعداد داوطلبان ثبت نام شده در نوبت آخر کمتر از نصاب مقرر در این ماده باشد، کمیسیون موظف است نسبت به ادغام اتحادیه اقدام نماید.

کمیته بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان

ماده8- به ‏منظور بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان، کمیته ای با ترکیب نمایندگان دستگاه‏های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء صورت می‏گیرد:
1- وزارت صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رئیس).
2- سازمان تعزیرات حکومتی.
3- نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.
4- دو نفر از اعضای هیات رییسه اتاق (به انتخاب اجلاس عمومی اتاق، مشروط بر اینکه خود نامزد انتخابات نباشند).
تبصره1- وظیفه این کمیته تطبیق شرایط مندرج در ماده 3 این آیین نامه و حصول اطمینان از صحت موارد مذکور از طریق رویت اسناد مثبته و بررسی مدارک و شواهد است. مسئولیت مکاتبات کمیته و هماهنگی های لازم بر عهده رئیس آن است.
تبصره2- مسوولیت ایجاد وحدت رویه در بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان در سراسر کشور با هدف اجرای صحیح قانون و رعایت حقوق قانونی داوطلبان، بر عهده نماینده وزیر صنعت، معدن و تجارت است. روسای کمیسیون ها نیز موظفند در انجام این مهم با وی همکاری نمایند.
تبصره3-انتصاب اعضاء هیات اجرایی در کمیته بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان ممنوع است.

ماده9- کمیته بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان موظف است پس از دریافت فهرست داوطلبان، حداکثر ظرف یک ماه شرایط آنها را برابر بندهای مقرر در ماده 3 این آیین‏نامه از مراجع ذی ربط استعلام و اعلام نظر نماید و مراجع مذکور موظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را اعلام نمایند.عدم اعلام نظر در مهلت های مذکور به منزله تایید است.
تبصره1- انجام استعلام از مراجع مقرر در ماده 3 این آیین نامه درحدود وظایف قانونی آنها و شرایط مرتبط بوده و کمیته باید از ترتیب اثردادن به اظهار نظرهای مبهم (از قبیل به مصلحت نمی‏باشد، موافقت موقت، مشروط، یکساله و جایز نیست) خودداری نماید. بدیهی است این گونه اظهار نظرها در رد صلاحیت داوطلبان تاثیری ندارد.
تبصره2- کمیته موظف است دلیل یا دلایل مستند رد صلاحیت داوطلب را به اطلاع وی برساند.شخص مذکور می تواند ظرف مدت یک هفته اعتراض خود را به همراه مدارک
مثبته به کمیته تسلیم نماید.در صورت عدم تایید، رییس کمیته موظف است ظرف پانزده روز اعتراض وی را در کمیسیون مطرح نماید. نظر کمیسیون در این خصوص قطعی و لازم‏الاجرا است.

ماده10- چنانچه تعداد داوطلبان تایید شده برابر یا بیشتر از تعداد اعضای اصلی و علی‏البدل هیات مدیره و بازرس اتحادیه باشند، هیات اجرایی می بایست نسبت به برگزاری انتخابات اقدام نماید، درغیراینصورت کمیسیون می بایست نسبت به ادغام اتحادیه اقدام ‏نماید.

برگزاری انتخابات

ماده11- هیات اجرایی پس از دریافت فهرست داوطلبان تایید شده موظف است نسبت به صدور فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی، تعداد اعضای اصلی و علی‏البدل هیأت مدیره و بازرس، اسامی داوطلبان حائز شرایط به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید. فراخوان نباید کمتر از دو هفته قبل از روز انتخابات باشد.
تبصره- فراخوان انتخابات به یکی از دو روش ذیل مجاز است:
الف- انتشارآگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی و ارسال پیامک برای کلیه اعضاء.
ب- ابلاغ آگهی به کلیه اعضاء اتحادیه و اخذ امضاء آنها.

ماده12- ملاک فهرست رای دهندگان آخرین آمار سامانه الکترونیکی صدور پروانه
کسب به نشانی Iranianasnaf.ir است. اتحادیه موظف به بروز رسانی اطلاعات خود در سامانه مذکور می باشد.
تبصره- درصورت درخواست داوطلبان ، هیات اجرایی موظف است فهرست مذکور را جهت انجام تبلیغات انتخاباتی، در اختیار آنان قرار دهد.

ماده13- هیات اجرایی حداکثر ظرف مدت سه روز پس از دریافت فهرست داوطلبان تایید شده موظف است به منظور آشنایی بیشتر اعضای اتحادیه با داوطلبان، فهرست اسامی و میزان تحصیلات آنان را در سامانه منتشر نماید.

ماده14- دارندگان پروانه کسب می توانند با مراجعه به محل انتخابات، و استقرار در محل اخذ رای، با مشاهده تصویر و نام و نام خانوادگی داوطلبان بر روی صفحه نمایشگر رایانه، افراد مورد نظر خود را انتخاب نمایند.

ماده15- وظایف هیات اجرایی در روز برگزاری انتخابات:
1- صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزارکنندگان انتخابات.
2- اطمینان از صحت عملکرد تجهیزات رای گیری.
3-جلوگیری از ورود افراد غیر صنفی و کارکنان اتحادیه و اتاق به محل اخذ رأی. (موارد استثناء با مجوز رئیس هیات اجرایی می باشد)
4-نصب راهنمای مراحل رای گیری الکترونیکی در محل اخذ رأی.
5- نمایش صندوق های خالی ذخیره نسخه های چاپی تعرفه ها ، قبل از شروع رای گیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه با امضای اعضای هیات اجرایی در محل اخذ رای.
6- تطبیق رای دهندگان با فهرست اسامی اعضا صنف و اصل یا تصویر پروانه کسب و یا کارت شناسایی معتبر.(بدیهی است ضمن اخذ رای از دارندگان پروانه کسب که اسامی آنها در سامانه ثبت نشده مراتب جهت رسیدگی به تخلف عدم ثبت اطلاعات در سامانه به کمیسیون گزارش خواهد شد.)
7- اختصاص کارت الکترونیکی رای گیری به هر رای دهنده جهت استقرار وی در محل اخذ رای.
8- جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رأی و اخراج افراد متخلف از محل رأی‏ گیری.
تبصره-درصورتی که به تشخیص هیات اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیر مترقبه برگزاری انتخابات غیر ممکن باشد، می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و حداکثر ظرف بیست روز نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد. تامین امنیت حوزه انتخابات با درخواست هیات اجرایی برعهده نیروی انتظامی خواهدبود.
9- تمدید ساعت رای گیری برای همان روز درصورت تشخیص هیات اجرایی با تنظیم صورتجلسه.
10- اعلام نتیجه شمارش آراء مأخوذه توسط رییس هیات اجرائی پس از پایان مهلت اخذ رأی و تنظیم صورتجلسه نهایی مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هر یک از داوطلبان (داوطلبان درصورت تمایل می توانند در جلسه حضور داشته باشند).
تبصره- ناظران مستقر در شعب فرعی موظفند پس از اعلام نتیجه شمارش آراء نسبت به تنظیم صورتجلسه در دو نسخه اقدام و به همراه کلیه اوراق و مدارک انتخاباتی به شعبه اصلی منتقل نمایند.
11-ارسال صورتجلسه انتخابات برای کمیسیون، اتاق و اتحادیه حداکثر ظرف مدت سه روز پس از پایان شمارش آراء.

نحوه و کیفیت شمارش آراء

ماده16- نحوه و کیفیت شمارش آراء:
1-چنانچه تعداد آراء ماخوذه کمتر از تعداد رای دهندگان باشد نتیجه درصورتجلسه
منعکس می شود.
2-آراء سفید، رای باطل محسوب و جزء آراء ماخوذه درصورتجلسه قید خواهد شد.
3- درصورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذینفعان در غیر اینصورت از طریق قرعه‏کشی توسط هیات اجرایی درحضور آنان انجام می شود.

ماده17- انتخابات در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضاء رسمیت می‏یابد. درصورت نرسیدن به حد نصاب، هیات اجرایی مکلف است مطابق مفاد ماده (11) این آیین‏نامه، نسبت به فراخوان و برگزاری انتخابات نوبت دوم با نصاب یک چهارم حداکثر ظرف مدت بیست روز اقدام نماید و در صورت عدم دستیابی به حد نصاب مذکور،رای گیری برای آخرین مرتبه با نصاب یک چهارم تکرار می گردد.در صورت عدم دستیابی به حد نصاب لازم کمیسیون موظف است نسبت به ادغام اتحادیه اقدام نماید.

ماده18- درصورت عدم اعتراض داوطلبان به نحوه برگزاری انتخابات ظرف سه روز کاری پس از انتخابات، هیات اجرایی موظف است بلافاصله با دعوت کتبی از اعضای هیات مدیره و بازرس نسبت به تحویل اعتبار نامه‏های آنها (با امضای رئیس کمیسیون) اقدام نماید و درصورت درخواست منتخبین با رعایت ماده 23 قانون و تبصره‏های ذیل آن تعیین سمت انجام خواهد شد. بدیهی است در هیات مدیره های هفت نفره سمت دو نفر آخر عضو هیات مدیره است.

رسیدگی به شکایات

ماده 19- رسیدگی به شکایات نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:
1- چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند، می‏توانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایت خود را با ذکر دلیل به کمیسیون تسلیم نمایند.
2- رئیس کمیسیون موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبار نامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون که از یکماه تجاوز ننماید مورد رسیدگی قرارداده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید.
3-درصورت اعتراض شاکی به رأی کمیسیون (ظرف مدت 3 روز پس از ابلاغ)، سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت موظف است حداکثر مدت سه روزکاری شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن به دبیرخانه هیأت عالی نظارت منعکس نماید.
4- دبیرخانه هیات عالی نظارت موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت پانزده روز مورد بررسی و کارشناسی قرار داده و درصورت تشخیص کفایت دلایل و مستندات موضوع را جهت تصمیم‏گیری در هیات عالی نظارت مطرح نماید. درغیر اینصورت شاکی می تواند اعتراض خود را از طریق مراجع صالحه قضایی پیگیری نماید.
تبصره- درصورتی که هیات عالی نظارت اختیارات مندرج در بندهای (الف) ماده (۵۵) قانون را به کمیسیون نظارت مرکز استان ها واگذار کند، در این صورت کمیسیون مزبور در چارچوب اختیارات تفویضی اقدام می نماید.
اسقاط شرایط اعضاء هیات مدیره

ماده20- نحوه رسیدگی به اسقاط شرایط:
1- چنانچه هر یک از اعضاء هیات مدیره برابر اعلام کتبی هر یک از مراجع استعلام شونده در طول دوران تصدی، مواردی از شرایط مندرج در ماده 3 این آیین‏نامه را از دست بدهد، مراتب به رئیس کمیسیون اعلام می گردد.
2- رئیس کمیسیون مراتب را بطور مستند به فرد ذینفع ابلاغ می نماید.
3- فرد معترض می‏تواند مدارک مثبته خود را ظرف مدت هفت روز از تاریخ ابلاغ، به کمیسیون ارائه نماید.
4- کمیسیون می‏بایست در اولین جلسه خود پس از ملاحظه اسناد و مدارک و استماع دفاعیه وی به موضوع رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید، رأی کمیسیون قطعی و لازم الاجراء است. در صورت اسقاط شرایط فرد مورد نظر، کمیسیون نسبت به جایگزینی علی‏البدل اقدام می نماید.
تبصره- چنانچه هریک از اعضاء هیات مدیره ‏حسب ضرورت بخواهند واحد صنفی خود را حداکثر به مدت شش ماه تعطیل کنند، می‏بایست موافقت کمیسیون را اخذ نمایند. در غیر این‏صورت با رعایت تشریفات مربوطه مشمول اسقاط شرایط خواهند شد.

سایر مقررات

ماده 21-درصورت عدم حضور هر یک از اعضاء هیات اجرایی، عضو حاضر موظف است موضوع را به رئیس کمیسیون اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد.

ماده 22- پس از اتمام عمر قانونی هیات مدیره و بازرس، هیات اجرایی موظف است حداکثر ظرف سه روز با حضور اعضاء هیات مدیره و بازرس جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال
اتحادیه اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه ای به هیات مدیره جدید اقدام نماید.

ماده23- افراد صنفی به هیچ وجه نمی‏توانند توامان عضو هیات مدیره دو یا چند اتحادیه باشند.

ماده24-کمیسیون موظف است برای انتخاب افراد جایگزین (موضوع تبصره 4 ماده 22 قانون) با حداقل یک و نیم برابر تعداد افراد مورد نیاز و با رعایت مقررات این آیین نامه نسبت به برگزاری انتخابات اقدام نماید.

ماده25-درصورت عدم تشکیل اتاق در شهرستان های جدیدالتاسیس، کمیسیون می‏تواند موقتاً افرادی را از بین معتمدین صنفی به عنوان نماینده اتاق در هیات اجرایی و کمیته تعیین نماید.

ماده26- در صورت احراز هرگونه قصور یا تقصیر اعضاء هیات اجرایی در ایفای وظایف محوله مخصوصاً عدم برگزاری به موقع انتخابات که منجر به تضییع حقوق اشخاص گردد، برابر مقررات با افراد خاطی رفتار خواهد شد.

ماده27- دبیرخانه هیات عالی نظارت باید نسبت به راه اندازی سامانه انتخابات و استاندارد سازی تجهیزات رای گیری بطور یکسان در سطح کشور و برخط نمودن کلیه استعلامات موضوع این آیین نامه با همکاری دستگاه های استعلام شونده اقدام نماید. تهیه و آماده نمودن تجهیزات رای گیری بر عهده اتاق و اتحادیه های صنفی است.

ماده28- این آیین نامه دراجرای تبصره 3 ماده 22 و23 قانون نظام صنفی مصوب 12/6/92 مشتمل بر 28 ماده و 18 تبصره تهیه و دریکصد و چهاردهمین جلسه هیات عالی نظارت تایید و در تاریخ 1396/04/24 توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ تصویب، آئین نامه قبلی لغو می گردد.

نوشته آیین‏ نامه اجرایی نحوه برگزاری انتخابات هیات مدیره و بازرسان اتحادیه های صنفی(موضوع تبصره 3 ماده 22 و 23 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1- تعاریف

1-قانون: قانون نظام صنفی.

2-هیات: هیات عالی نظارت.

3-دبیرخانه : دبیرخانه هیات عالی نظارت.

4-اتاق: اتاق اصناف ایران.

5-اتحادیه: اتحادیه کشوری.

6-هیات مدیره: هیات مدیره اتحادیه .

7-بازرس: بازرس اتحادیه.

8-داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیات مدیره و بازرسان.

9-انتخابات: انتخابات هیات مدیره و بازرسان اتحادیه .

10-هیات اجرایی: هیات اجرایی برگزاری انتخابات.

11-کمیته: کمیته بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان.

ماده 2- دبیرخانه مکلف است با همکاری اتاق، صنوف موضوع تبصره «7» ماده «21» قانون را شناسائی و جهت تایید به وزیـر صنعت، معدن و تجارت پیشنهاد نماید.

ماده 3- درصورت تایید و موافقت وزیر صنعت، معدن و تجارت، دبیرخانه موظف است اقدامات لازم را برای برگزاری انتخابات و تشکیل اتحادیه به عمل آورد.

شرایط انتخاب کنندگان

ماده 4- داشتن پروانه کسب دائم یا موقت (با رعایت تبصره «2» ماده «5» قانون)

تبصره- هر فرد صنفی در انتخابات دارای یک حق رأی می باشد، حتی در صورت داشتن بیش از یک پروانه کسب در همان صنف.

شرایط انتخاب شوندگان

ماده 5- شرایط داوطلبان (هیات مدیره و بازرسان) عبارت است از:

1-تابعیت جمهوری اسلامی ایران (با ارائه شناسنامه و تصویر آن)

2-اعتقاد و التزام عملی به نظام جمهوری اسلامی ایران (با استعلام از وزارت اطلاعات)

3-نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر(با استعلام از مراجع ذی صلاح قضایی)

4-عدم ممنوعیت تصرف در اموال، مانند حجر، ورشکستگی و افلاس (با استعلام از مراجع ذی صلاح قضایی)

5-عدم اعتیاد به مواد مخدر (با استعلام از نیروی انتظامی)

6-عدم اشتهار به فساد (با استعلام از نیروی انتظامی)

7-داشتن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم برای افراد فاقد سابقه عضویت در هیات مدیره، (مدرک تحصیلی یا گواهی معتبر از اداره آموزش و پرورش)

8-حداکثر سن در زمان ثبت نام هفتاد و پنج سال (با ارائه شناسنامه و یا تصویر آن)

9-داشتن پروانه کسب معتبر دائم (با ارائه تصویر پروانه کسب و استعلام از اتاق).

تبصره- پروانه کسب معتبر، مجوزی است که تاریخ اعتبار آن منقضی نگردیده، صاحب آن تغییر شغل نداده و واحد صنفی خود را به غیر واگذار و یا اجاره نداده باشد، واحد صنفی فعال و مکان آن تغییر نیافته باشد.

10-وثاقت و امانت (اصل بر برائت است مگر وجود مدرک مستندی مبنی بر فقدان وثاقت و امانت).

هیات اجرایی برگزاری انتخابات

ماده 6- به  منظور برگزاری انتخابات، هیات اجرایی زیر نظر دبیر هیات و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر می  باشد:

1-مرکز امور اصناف و بازرگانان و دبیرخانه. (به  عنوان رییس).

2-وزارت کشور.

3-یکی از اعضای هیات رییسه اتاق به انتخاب هیات رییسه.

تبصره1- محل استقرار هیات اجرائی در مرکز امور اصناف و بازرگانان و دبیرخانه بوده و محل اخذ رأی نیز توسط هیات اجرایی با همکاری اتاق اصناف ایران تعیین می گردد.

تبصره2- فراخوان ثبت نام از طریق انتشار آگهی در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار می باشد.

ماده7- داوطلبان حائز شرایط می بایست شخصاً با مراجعه به سازمان صنعت، معدن و تجارت استان ذی ربط نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه) و ارائه تصاویر پروانه کسب، شناسنامه، کارت ملی، مدرک تحصیلی و اصل آنها (جهت تطبیق) به انضمام شش قطعه عکس 4 ×6 جهت ثبت نام اقدام نمایند.

تبصره1- عضویت افراد در هیات مدیره بیش از دو دوره متوالی و یا چهار دوره متناوب ممنوع می باشد.

تبصره2- افراد زیر نمی توانند در اولین انتخابات بعدی اتحادیه داوطلب شوند:

1-اعضای معزول هیات مدیره.

2-اعضای هیات مدیره یا داوطلبانی که استعفاء و انصراف آنان موجب اخلال در برگزاری انتخابات شده است.

تبصره3- افراد موضوع تبصره «6» ماده «22» قانون درصورتی می توانند داوطلب شوند که قبل از ثبت نام از سمت خود استعفاء نمایند. ارائه مدارک رسمی پذیرش استعفاء آنان پیش از شروع به کار در هیات مدیره الزامی است.

ماده 8– دبیرخانه موظف است شش ماه قبل از پایان عمر قانونی اتحادیه، دستور برگزاری انتخابات اتحادیه مزبور را به هیات اجرایی صادر نماید تا انتخابات در مهلت مقرر برگزار شود.

ماده 9- دبیرخانه مکلف است ظرف مهلت بیست روز از طریق سازمانها و ادارات صنعت، معدن و تجارت و اتاق اصناف شهرستان ها در سراسر کشور موضوع تشکیل اتحادیه کشوری را به واحدهای صنفی مربوطه اعلام و از اعضای دارای پروانه کسب معتبر در رسته صنفی ذیربط که دارای شرایط عضویت در هیات مدیره اتحادیه کشوری مورد نظر می باشند برای ثبت نام، دعوت به عمل آورد.

ماده 10- چنانچه تعداد داوطلبان عضویت در هیات مدیره برای اتحادیه های صنفی دارای کمتر از هزار عضو، کمتر از ده نفر و در اتحادیه های صنفی بیش از هزار عضو، کمتر از پانزده نفر و تعداد داوطلبان بازرس کمتر از سه نفر باشد، هیات اجرایی موظف است مهلت ثبت نام را حداکثر برای دو نوبت متوالی و هر نوبت به مدت ده روز تمدید و پس از پایان ثبت نام فهرست داوطلبان را برای بررسی به کمیته ارسال نماید.

کمیته بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان

ماده 11- به  منظور بررسی و تطبیق شرایط داوطلبان، کمیته ای با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء صورت می گیرد:

1-وزارت صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس).

2-سازمان تعزیرات حکومتی.

3-نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.

4-دو نفر از اتاق (به انتخاب هیات رییسه، مشروط بر اینکه خود نامزد انتخابات نباشند).

تبصره 1- وظیفه این کمیته تطبیق شرایط مندرج در ماده «3» این آیین نامه و حصول اطمینان از صحت موارد مذکور از طریق رویت اسناد مثبته و بررسی مدارک و شواهد است. مسئولیت مکاتبات کمیته و هماهنگی های لازم بر عهده رییس آن است.

تبصره 2- در صورت درخواست رییس کمیته، رؤسای سازمانهای صنعت، معدن و تجارت موظف به همکاری در این خصوص خواهند بود.

ماده 12-کمیته موظف است پس از دریافت فهرست داوطلبان حداکثر ظرف یک ماه شرایط آنها را برابر بندهای مقرر در ماده «3» این آیین نامه از مراجع ذیربط استعلام نماید و مراجع مذکور موظفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را اعلام دارند. عدم اعلام نظر در مهلت مذکور به منزله نظر مثبت است.

تبصره 1- انجام استعلام، از مراجع مربوطه در حدود وظایف قانونی آنها و شروط مرتبط بوده و کمیته می بایست از ترتیب اثر دادن به اظهار نظرهای مبهم (از قبیل به مصلحت نمی باشد، موافقت موقت، مشروط، یکساله و جایز نیست) خودداری نماید. بدیهی است اینگونه اظهارنظرها در رد صلاحیت داوطلبان تاثیری ندارد.

تبصره2- کمیته موظف است دلیل یا دلایل مستند رد صلاحیت داوطلب را به اطلاع وی برساند. شخص مذکور می تواند ظرف مدت یک هفته اعتراض خود را به همراه مدارک مثبته به کمیته تسلیم نماید. کمیته ظرف پانزده روز به موضوع رسیدگی می نماید. نظر کمیته قطعی و لازم الاجرا است.

ماده 13- چنانچه تعداد داوطلبان تایید شده برابر یا بیشتر از تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیات مدیره اتحادیه باشد، هیات اجرایی می بایست نسبت به برگزاری انتخابات اقدام نماید.

برگزاری انتخابات

ماده 14- هیات اجرایی موظف است پس از دریافت فهرست داوطلبان تایید شده نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیأت مدیره و بازرس و اسامی داوطلبان حائز شرایط به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید.

تبصره- فراخوان انتخابات از طریق انتشار آگهی در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار صورت می پذیرد.

ماده 15-هیات اجرایی موظف است فهرست اعضای دارای پروانه کسب و نشانی واحدهای صنفی آنان را از طریق اتاق و سامانه الکترونیکی اصناف تهیه نماید.

تبصره 1- کلیه سازمانهای صنعت، معدن و تجارت و اتاق اصناف شهرستان ها موظفند حسب مورد با هیات اجرایی همکاری نمایند.

تبصره 2- در صورت درخواست داوطلبان، هیات اجرایی موظف است فهرست مذکور را جهت انجام تبلیغات انتخاباتی، در اختیار آنان قرار دهد.

ماده 16- وظایف هیات اجرایی در روز برگزاری انتخابات:

1-صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزار کنندگان انتخابات.

2-جلوگیری از ورود افراد غیرصنفی و کارکنان اتحادیه و اتاق به محل اخذ رأی.

(موارد استثناء با  مجوز رییس هیات اجرایی می باشد)

3-الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها با خط درشت و خوانا به ترتیب حروف الفبا قبل از شروع رأی گیری در محل اخذ رأی.

4-تعیین صندوق و تعرفه مجزا برای انتخاب اعضای هیات مدیره و انتخاب بازرسان.

5-باز و بسته و ممهور نمودن صندوق­های رأی خالی قبل از شروع رأی گیری در حضور جمع و تهیه صورتجلسه با امضای اعضای هیات اجرایی در محل اخذ رأی.

6-تطبیق رأی دهندگان با فهرست اسامی اعضاء صنف با رویت اصل یا تصویر پروانه کسب و یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رأی.

تبصره- وکالت برای دادن رأی ممنوع است.

7-جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رأی و اخراج افراد متخلف از محل رأی گیری.

تبصره- درصورتیکه به تشخیص هیات اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیرمترقبه، برگزاری انتخابات غیر ممکن باشد، می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و حداکثر ظرف بیست روز نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد. تامین امنیت حوزه انتخابات با درخواست هیات اجرایی بر عهده نیروی انتظامی خواهد بود.

8-تمدید ساعت رای گیری برای همان روز در صورت تشخیص هیات اجرایی با تنظیم صورتجلسه.

9-باز نمودن صندوق، قرائت و شمارش آراء مأخوذه پس از پایان مهلت اخذ رأی و تنظیم صورتجلسه نهایی مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه هر یک از داوطلبان در حضور آنان (درصورت درخواست آنها).

10-اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء ماخوذه به هر یک از داوطلبان (درصورت تقاضای آنها).

11-ارسال صورتجلسه انتخابات به دبیرخانه، اتاق و اتحادیه حداکثر ظرف مدت سه روز پس از پایان شمارش آراء.

نحوه و کیفیت شمارش آراء

ماده 17- نحوه و کیفیت شمارش آراء:

1-تعداد رأی دهندگان با آراء مأخوذه تطبیق و برگه های رأی زاید بر تعداد تعرفه، به قید قرعه از کل برگ های رأی کسر می شود. اما چنانچه تعداد آراء مأخوذه کمتر از تعداد رأی دهندگان باشد نتیجه در صورتجلسه منعکس می شود.

2-در صورتی که اسامی نوشته شده در برگ رأی بیش از تعداد داوطلبان باشد، اسامی اضافه از آخر خوانده نمی شود.

3-در موارد ذیل برگه های رأی باطل، لیکن جزء آراء مأخوذه محسوب و مراتب در صورتجلسه قید و برگه های مذکور ضمیمه صورتجلسه خواهد شد.

الف) آراء ناخوانا.

ب) آراء حاوی اسامی غیر از داوطلبان.

ج) آراء سفید ریخته شده در صندوق.

4-درصورتی که نام یک داوطلب در برگه رأی مکرر نوشته شده باشد فقط یک رأی برای او محسوب می شود.

5-درصورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق ذینفعان و در غیر اینصورت از طریق قرعه کشی توسط هیات اجرایی در حضور آنان انجام می شود.

6-درصورتی که نام خانوادگی دو یا چند نفر از داوطلبان یکی باشد و در برگ رأی فقط

نام خانوادگی قید گردیده مجموع این گونه آراء به طور مساوی بین داوطلبان هم نام تقسیم و در مورد رأی یا آراء باقی مانده غیر قابل تقسیم به حکم قرعه عمل خواهد شد.

ماده 18- انتخابات در دور اول با حضور حداقل یک سوم اعضاء رسمیت می یابد. درصورت نرسیدن به حد نصاب، هیات اجرایی مکلف است مطابق مفاد ماده 11 این آیین نامه، نسبت به فراخوان و برگزاری انتخابات نوبت دوم با نصاب یک چهارم ظرف مدت بیست روز اقدام نماید و در صورت عدم دستیابی به حد نصاب مذکور، رأی گیری برای آخرین مرتبه با نصاب یک چهارم تکرار می گردد.

ماده 19- درصورت عدم اعتراض داوطلبان به نحوه برگزاری انتخابات ظرف سه روز کاری پس از آن، هیات اجرایی موظف است بلافاصله با دعوت کتبی از اعضای هیات مدیره و بازرس ، نسبت به تحویل اعتبارنامه های آنها (با امضای دبیر هیات) و یا تعیین سمت براساس درخواست آنان با رعایت ماده «23» قانون و تبصره های ذیل آن اقدام نماید. بدیهی است در هیات مدیره های هفت نفره سمت دو نفر آخر، عضو هیات مدیره است.

رسیدگی به شکایات

ماده 20- رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:

1-چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند، می توانند ظرف سه روز کاری پس از انتخابات شکایت خود را کتباً و با ذکر دلیل به دبیرخانه تسلیم نمایند.

2-دبیر هیات عالی نظارت موظف است ضمن دستور توقف صدور اعتبار نامه منتخبین، موضوع را با حضور اعضاء هیات اجرایی مورد رسیدگی قرار داده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید.

3-درصورت اعتراض شاکی، دبیرخانه موظف است شکایت واصله را ظرف مهلت پانزده روز بررسی و در صورت تشخیص کفایت دلائل و مستندات، موضوع راجهت اتخاذ تصمیم نهایی در هیات مطرح نماید. درغیر اینصورت شاکی می تواند اعتراض خود را از طریق مراجع صالحه قضایی پیگیری نماید.

اسقاط شرایط اعضاء هیات مدیره

ماده 21- نحوه رسیدگی به اسقاط شرایط اعضاء هیات مدیره:

1-چنانچه هر یک از اعضاء هیات مدیره برابر اعلام کتبی هر یک از مراجع استعلام شونده در طول دوران تصدی، مواردی از شرایط مندرج در ماده «7» این آیین نامه را از دست بدهد، مراتب به دبیرخانه اعلام می گردد.

2-دبیرخانه مراتب را بطور مستند به فرد ذینفع ابلاغ می نماید.

3-فرد معترض می تواند مدارک مثبته خود را ظرف مدت هفت روز از تاریخ ابلاغ به دبیرخانه ارائه نماید.

4-دبیرخانه پس از ملاحظه اسناد و مدارک و استماع دفاعیه وی به موضوع رسیدگی می نماید. درصورت اعتراض شاکی به نظر دبیرخانه و تشخیص کفایت دلائل مراتب مهلت اتخاذ تصمیم نهایی در هیات مطرح خواهد شد، بدیهی است در صورت اسقاط شرایط فرد مورد نظر، دبیرخانه نسبت به جایگزینی علی البدل اقدام می نماید.

تبصره- با توجه به تبصره «5» ماده «12» قانون، چنانچه هریک از اعضاء هیات مدیره حسب ضرورت بخواهند واحد صنفی خود را حداکثر به مدت شش ماه تعطیل کنند، می بایست از طریق اتاق، موافقت کمیسیون شهرستان ذی ربط را اخذ نمایند. در غیر اینصورت با رعایت تشریفات مربوطه مشمول اسقاط شرایط انتخاب شوندگان خواهند شد.

ماده 22- محل استقرار اتحادیه کشوری شهر تهران بوده و درصورت نیاز با تایید اتاق اصناف ایران، اتحادیه کشوری می تواند نسبت به ایجاد دفاتری در سایر شهرستانهای کشور اقدام نماید.

ماده 23- وظایف و اختیارات اتحادیه های کشوری عبارت است از:

الف- صدور پروانه کسب با دریافت تقاضا و مدارک متقاضیان با رعایت قوانین و مقررات.

ب- ارایه پیشنهاد برای تهیه و تنظیم و یا تغییر ضوابط صدور پروانه کسب و انواع پروانه های لازم مشاغل به اتاق اصناف ایران .

تبصره- ضوابط خاص داخلی اتحادیه های کشوری برای صدور پروانه کسب توسط دبیرخانه با همکاری اتاق اصناف ایران تهیه و به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت خواهد رسید.

ج- اجرای مصوبات و بخشنامه های هیات عالی نظارت و اتاق اصناف ایران که در چارچوب قانون نظام صنفی به اتحادیه ها ابلاغ می گردد.

ﻫـ – ابطال پروانه کسب و تعطیل محل کسب طبق مقررات قانون و اعلام آن به دبیرخانه.

و- جلوگیری از ادامه فعالیت واحدهایی که بدون پروانه کسب دایر شده است مطابق ماده «27» قانون از طریق اتاق اصناف شهرستان مربوطه.

ز- جلوگیری از فعالیت واحدهای صنفی که پروانه آنها به عللی باطل می گردد.

تبصره- پلمب واحدهای صنفی با اعلام اتحادیه کشوری از طریق اتاق اصناف شهرستان مربوطه توسط نیروی انتظامی انجام خواهد شد.

ح- تنظیم بودجه سال بعد و تسلیم آن تا پایان خردادماه هر سال به اتاق جهت رسیدگی و تصویب.

ط- تنظیم ترازنامه سال قبل و تسلیم آن تا پایان خرداد ماه هر سال به اتاق برای رسیدگی و تصویب.

ی- تشکیل کمیسیون های رسیدگی به شکایت، حل اختلاف، بازرسی، فنی و آموزشی و سایر کمیسیون های مصوب هیات.

تبصره- تعداد اعضاء کمیسیون مطابق تبصره «1» بند (ط) ماده «30» قانون براساس پیشنهاد اتحادیه و تصویب اتاق تعیین می گردد.

ک– ارائه پیشنهاد به منظور تعیین نرخ کالا و خدمات به اتاق اصناف ایران.

ماده 24- منابع مالی اتحادیه های کشوری مطابق آیین نامه اجرایی ماده «31» قانون نظام صنفی می باشد.

ماده 25- مسئولیت نظارت بر عملکرد اتحادیه های کشوری بر عهده اتاق می باشد.

ماده 26- درصورتی که براثر استعفاء، عزل، فوت، بیماری، حجر و یا محرومیت از حقوق اجتماعی، عضو یا اعضایی از هیات مدیره اتحادیه با وجود جایگزینی علی البدل، آن هیات از نصاب این ماده خارج شود، دبیرخانه مکلف است ظرف شش ماه نسبت به برگزاری انتخابات برای تعیین اعضای جایگزین اقدام کند، تا انجام انتخابات، افرادی از اعضای همان صنف که واجد شروط قانونی برای اداره امور اتحادیه  باشند، توسط اتاق معرفی می گردند تا پس از تایید دبیرخانه به عنوان اعضای جایگزین به عضویت اصلی یا علی البدل هیات مدیره منصوب شوند. اگر کمتر از دو سال مدت مامویت هیات مدیره مانده باشد، مدت ماموریت اعضای جایگزین تا پایان مدت ماموریت هیات مدیره ادامه خواهد یافت.

ماده 27- این آیین نامه به استناد تبصره «7» ماده «21» قانون نظام صنفی مصوب مورخ 1392/06/12 مشتمل بر 27 ماده و 20 تبصره تهیه و در تاریخ  1392/12/20 به تایید هیات عالی نظارت و در تاریخ 1392/12/28 به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده است و از تاریخ تصویب آن آیین نامه قبلی لغو می گردد.

نوشته آیین نامه اجرایی نحوه تشکیل و برگزاری انتخابات اتحادیه های کشوری (موضوع تبصره «7» ماده «21» قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.

ماده 1 – تعاریف:
قانون: قانون نظام صنفی
کمیسیون: کمیسیون نظارت شهرستان
شهر و بخش : شهر و بخش تابعه شهرستان
اتاق: اتاق اصناف شهرستان
اتحادیه : اتحادیه صنفی
شیوه اداره واحدهای صنفی در شهرها و بخش ها

ماده 2 – اگر تشکیل اتحادیه واحد برای تمامی شهرها یا بخش های هر شهرستان به‌ تشخیص کمیسیون نظارت مرکز استان ممکن نباشد، انجام خدمات صنفی در شهرها و بخش های مذکور با اعلام دبیرخانه هیات عالی نظارت بعهده اتاق ذی ربط قرار می گیرد، در این صورت اتاق مکلف است با همکاری اتحادیه های صنفی تحت پوشش خود دفاتری را در این شهرها و بخش ها تاسیس نماید .
تبصره – درآن دسته از شهرها و بخش ها که ادارات دولتی، بخشداری ها و یا شهرداری ها ، اقدام به صدور پروانه کسب می نمودند، موظفند پس از تاسیس دفتر اتاق نسبت به تحویل پرونده های صنفی واحدهای مزبور با نظارت نماینده سازمان صنعت، معدن و تجارت به دفاتر مذکور اقدام نمایند.

ماده3 – ضوابط خاص واحدهای صنفی مستقر در بخش ها و شهرها، با پیشنهاد اتحادیه مربوطه، اظهارنظر اتاق و با در نظر گرفتن شرایط منطقه به تصویب کمیسیون خواهد رسید.

ماده4- در شهرها و بخش هایی که اتاق ‏آمادگی لازم را جهت انجام خدمات صنفی نداشته باشد، یا انجام خدمات توسط اتاق به تایید هیات عالی نظارت نرسد مطابق تبصره ذیل بند (م) ماده (30) قانون وظایف مذکور به ادارات دولتی ذی ربط، شهرداری ها، و یا سازمان های وابسته واگذار میشود.

ماده 5- مراحل و شرایط صدور پروانه کسب جهت واحدهای صنفی مستقر در شهرها و بخش ها نیز تابع ضوابط مقرر در آیین نامه اجرایی ماده 12 قانون (موضوع نحوه صدور و تمدید پروانه کسب) خواهد بود.
تبصره1- دستگاه های موضوع بند (م) ماده (30) قانون نیز موظفند همانند اتحادیه ها وجوهی که طبق آیین نامه اجرایی تبصره (1) ماده (31) قانون، بابت صدور و تمدید پروانه کسب توسط کمیسیون تعیین گردیده را دقیقا رعایت نمایند.
تبصره2– متقاضی دریافت پروانه کسب در این قبیل شهر و یا بخش ها باید نسبت به ثبت تقاضای خود از طریق سامانه اصناف )به نشانی :iranianasnaf.ir (دریافت شماره رهگیری اقدام نماید.
سایر مقررات

ماده 6- اداره امور واحدهای صنفی مستقر در بخش مرکزی توسط اتحادیه های صنفی
شهرستان انجام می شود.

ماده 7 – برگزاری دوره های آموزشی موضوع دستور العمل ماده14 آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب، جهت متقاضیان مستقر در بخش ها و شهرها، برعهده مرکز آموزش اتاق اصناف و یا مراکز مورد تایید کمیسیون می باشد.

ماده 8- این آیین نامه باستناد تبصره (3) ماده (8) قانون نظام صنفی مشتمل بر(8) ماده و (3) تبصره با همکاری اتاق اصناف ایران توسط دبیرخانه هیات عالی نظارت تهیه و در یکصد و هفتمین جلسه هیات عالی نظارت تایید و در تاریخ ……………………. به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسید و از تاریخ تصویب آیین نامه قبلی لغو می گردد.

نوشته آیین نامه اجرایی شیوه اداره امور واحدهای صنفی در شهرها و بخش ها (موضوع تبصره 4 ماده 21 قانون نظام صنفی) اولین بار در همیاراصناف. پدیدار شد.